一位基层女民警的“智慧警务”路

罗先生和杨女士体验“驿站”自助区服务。 任然/摄

智慧警务服务驿站现场环境。（受访者提供）

■ 中国妇女报·中国女网记者 任然

这两日，罗先生和妻子杨女士闲逛超市时，发现入口处的空地上放置了多台自助机器。

凑近一看，“竟然是自助办证、处理违章的机子。这些不是应该放在公安局、交警大队里的吗？”罗先生说，“放在大商场里，这种操作，太绝了吧。”

让罗先生和杨女士称“绝”的这块区域，名为“智慧警务服务驿站”（后简称“驿站”），位于四川省成都市成华区的万象城购物中心，是四川省公安系统新推的一项便民举措。

“体验了一下，很惊喜，这样以后就不用请假去办证或交罚款了。”杨女士注意到“驿站”开放时间与商场开放时间基本一致，从早上10点半到晚上9点半。

此外，警务服务台的设计为优美的波浪形，台前的板凳都是圆形的绒布凳，区域内还专设了休息区……

“这么贴心温馨的设置，我想应该是来自一位女民警的智慧吧。”杨女士和罗先生开始讨论起“驿站”幕后的设计者。

经探询，“驿站”的发起人和打造者的确是由一名来自基层的“80后”女民警牵头——李婷，现为成都市成华区公安分局出入境管理大队大队长。

据了解，不只是“驿站”，李婷此前还实施了多个颇有影响力的“智慧项目”，均为全省首创——2015年“成华微户政”开创了“线上和线下相结合”的户政服务模式，获得市公安局金点子工程一等奖；2016年，率先试点成功“保和一站式服务”办证点被全市推广建设。如今，“驿站”也为全省首创，已被市政府列为2019年全市民生项目工程。

不断创新的智慧

“驿站”更为贴心到位的服务是“人工受理”，每周一至周五17:30~21:30都有分别来自户政、交警和行政审批的民警值班。

除了接受群众的现场咨询外，值班民警最重要的工作便是完成自助机不能完成的“现场制证”等事宜。

“实现群众办事能‘一次办’‘就近办’‘马上办’，是设立‘驿站’的基本原则，不能搞花架子，让有些业务只能办一半，另一半还要跑其他地方。”高个、短发，李婷话音响亮，底气十足地说。

在李婷看来，“驿站”之所以冠名为“智慧”，还有她创新性打造的“自助排号”服务。

“很多群众办理业务时特匆忙，大多是因为请假来办理，着急办完赶回去上班。”李婷谈起了设立“驿站”想法的来源，“我就在想有没有办法解决这个问题，让群众下班了也能办事。”

“一天我逛超市路过这里时，灵光一闪，何不把部分窗口服务搬进商场，这里不仅关门晚，还环境好，冬暖夏凉。群众在商场休闲的同时就把事情办了。”李婷说。

“驿站”打造过程中，李婷又想何不让群众“再方便一点”，如果人多，就通过手机扫二维码进行排号，不用等待。

二维码被印在一个透明奖杯状的装饰品顶部，手机一扫，便进入警务驿站公众号页面，选择自己要办理的业务类型，会弹出需要提供的资料，确认带齐后点击排号。

“排了号就可以离开继续去逛街，当前面只有3人办理时，会发送提醒信息。”李婷说，“如果过号了，也不用着急，会自动顺位排序。”

在微信公众号上实现创新，早在3年前，李婷就有过成功的实践。

2014年，李婷时任办证中心主任，一上任，便走访了辖区100多户，她将群众意见总结为“政策不清、材料不明、排队人多、渠道太少”，“归根结底一句话，再方便点就好。”

一年后，她带领团队在全省首创“互联网+户政服务”的线上自动咨询和审核的户政服务新模式，又在全省第一个推出了“成华微户政”微信自助办证平台。

群众登陆“成华微户政”微信公众平台，根据平台上的提示信息，填写并提交相关资料，后台值守民警预审成功后，群众就可以到办证窗口一次性办结户政业务，这种“指尖上的服务”模式缓解了群众排队咨询、往返跑路和排队办证的苦恼。

“成华微户政”服务得到了群众的积极响应，随后在全市得到推广，如今，广受关注的“成都公安微户政”的服务模式和经验便来源于此。

一站式服务“硬核”在兼容

“驿站”占地约120平方米，在自助服务区，摆放有自助照相机、车驾管服务自助受理机、临时身份证明自助办理终端机、港澳台通行证自助签注机和天府通政务服务自助终端机5台机子。

看起来这个布局简单，只是将现有的各种自助机摆放在了一起，但实际上“打造”起来并非就只是“搬过来而已”。

“以往，办临时身份证、港澳台自助签证和车架管服务的自助机各配有一台自助照相机，因为这三个窗口各有独立系统。”李婷介绍，“我们在打造时，就想可否兼容，只配一台照相机，目前在技术上已实现了一台照相机能共同服务其中两台自助机了，车驾管服务的自助机未能纳入，正在突破。”

这样在公安局内部进行某些业务的兼容，李婷也不是第一次做。但对于没有工科背景的李婷来说，这也是她最头疼的难题。

李婷，四川省凉山州普雄镇瓦吉木村人，12岁时成为村里唯一考到西昌读中学的孩子，2004年，她在警校以全校第一的成绩毕业，开始了自己的警察职业生涯。

2016年，在推出“成华政务通”后，李婷带领团队又在派出所探索打造了“一站式服务办证点”。

“一站式服务办证点”整合兼容了户政、出入境、交警等5大类共31项服务项目，解决了群众办证最后一公里的问题，被群众誉为“家门口的服务”。

在实际操作中，户政、出入境、交警等5个系统由于使用权限和录入系统等无法兼容和实时切换，不能集成在同一台电脑上进行工作办理，五个系统就需要五台电脑，民警工作效率大打折扣。

为了实现“一个民警、一台计算机办理所有业务”的目标，李婷带领专业公司、出入境等单位请来的技术能手，组成技术攻关小组，利用下班和周末时间一起写方案、编程序、作调试。历时半年，才终于攻克了系统兼容的技术难题和民警使用的权限问题，为全市其他“一站式服务办证点”试点单位解决类似问题提供了示范案例。

多重保障保安全

在“驿站”，除了解决兼容难点，还有一个新的难点便是信息安全保障——4台自助办理机均与公安局内网联通，在商场这样的公共场所如何保障信息不外泄？对此，李婷及其团队设计了多重保障。

李婷介绍，4台自助机每台都有一个独立的弧形外框，这个外框并非只是为了美观，重要作用便是隐藏链接公安内网的网线口，为想要侵入公安内网的非法行为设置了障碍。

此外，在购物中心对面便有一处派出所驻扎地，中心广场上还常设警务点。“我们公安内网如发现有非法链接或侵入时，便会自动报警，对面的派出所差不多一分钟就能赶到此处。”李婷介绍。

同时，“驿站”电力和网络系统与警务点单独关联，每天商场关门时，警务点便会手动将驿站断电断网。白天时，驿站至少有一名民警值守，商场保安团队制定了对“驿站”进行每小时至少巡逻一次的安全保障。

“技术的核心，就是要为人服务。”李婷说，为了让群众更方便一点，她又在开动脑筋，想运用现在的新技术继续对警务工作进行改革创新，“或者是视频技术，或者是AR技术。”李婷神秘地说。