危房改造“政府代建” 贫困户住上新居

危房改造“政府代建”模式有效解决了贫困群众建房资金短缺问题。春节前，当地已经有15户贫困户通过该模式搬入新居，喜迎农历新年

□ 中国妇女报·中国女网记者 高峰

□ 李志高

“主席，我们已经搬进了新房，谢谢您！”赶在春节前，广西崇左市天等县进结镇品力村村民邓廷球兴奋地向进结镇人大主席施怡报喜，并盛邀她到新房坐坐。

施怡欣然答应，这样一来，她也可以了解邓廷球母亲身体的近况。

“之前他们家的住房条件实在太差了，随时都有倒塌的危险。”施怡告诉中国妇女报·中国女网记者，邓廷球只有16岁，早年父亲去世，母亲有智力障碍，母子俩相依为命，住在不足30平方米的传统壮家瓦房里。瓦房年久失修，房顶千疮百孔，晴天戴帽，雨天撑伞，生活条件非常艰苦。

去年9月，施怡在开展“党员干部遍访贫困户”活动中获悉邓廷球的家庭情况后，多方协调，终于通过政府代建模式，帮助邓廷球家建成了一间砖混结构的新房。

施怡是“90后”，身材高挑，明眸清澈，脸上常挂着笑容，说话也是秀声秀气。工作中，她认真踏实。“我已经在基层工作6年了，很辛苦，但也很有成就感。”大学毕业后，施怡从乡镇最基层的公务员做起，历任党政办主任、宣传委员，之后被提拔为乡镇人大主席。

“分管扶贫工作后，我把工作重点放在群众的‘两不愁、三保障’上，即吃穿不愁，住房、教育、医疗三保障。调研发现，当前最棘手的问题就是如何解决无能力建房户的住房保障问题。”说起刚挑大任时遇到的困难，施怡忍不住蹙起了眉头。

进结镇是国家级贫困县天等县的一个深度贫困乡镇，下辖13个行政村，共103个自然屯，总户数12230户，总人口4.3万人，其中贫困户有2046户，贫困人数8054人。

天等人不等天。恶劣的生存环境和贫瘠的自然资源，迫使天等人纷纷外出务工创业，通过勤劳的双手改变自己的命运。经过多年奋斗，当地基本实现了吃穿不愁。

“群众的住房问题关乎民生，无论如何我们都要千方百计解决好。”上任之初，施怡就铆足一股子倔劲，她翻山越岭，仅用10天就走遍了全镇所有村屯。

为全面掌握贫困群众的住房现状，她还组织各村工作队开展摸底、宣传工作，利用镇、村、屯三级扶贫网格化管理制度，工作到村、宣传到人，重点摸底排查各村危房户、无房户。

经摸排，全镇急需危房改造户243户！“经常睡不着觉，下雨了怕他们淋雨，起风了担心他们受冷。”施怡坦言，危房改造任务压得她有点喘不过气来。

调查、申请、拨款，很多经济基础较好的群众在领取了政府的危房改造补助金后，相继开工建设新房。但243户中的60户即便领取了补助金也无法建房，“他们的经济能力太差了，有限的补助金根本不够帮助他们建起最简单的新房。”

施怡没有被困难吓倒，下村调研是她解决问题的法宝。

一次走访中，施怡与当地村干部讨论无能力危房户的危房改造问题时，一名村干部说：“我们想为他们建房，但是有力无钱。如果政府能出钱，我们愿为他们出力代建。”

说者无意听者有心，施怡立即得到了启发：“对啊，为什么不能代建呢？”

经过反复推敲和论证，施怡提出了危房改造的“政府代建”模式，并得到当地党委的认可，迅速推行实施。

所谓危房改造“政府代建”模式，就是由村干部组织当地建筑队对无能力建房的农户实行代建，统一图纸设计，规范规划设计房屋样式和结构，实行建筑用料统一采购、统一运输、统筹使用，降低施工成本，提高代建房的施工效率。同时，组织县、镇、村三级力量，对照国家相关标准，严格按照质量安全、面积达标等要求进行综合验收，验收合格且贫困户入住后，镇政府统一拨付补助资金，确保危房改造工作顺利有序开展。

危房改造“政府代建”模式有效解决了贫困群众建房资金短缺问题，帮助他们实现了新居梦。春节前，已经有15户贫困户通过该模式建好了新房，高高兴兴搬入新居，喜迎农历新年。

“看到贫困群众住进了宽敞温暖、安全舒适的新房，我比他们还要高兴。”施怡欣慰地说，“但是，脱贫攻坚还不能放松，我们还要继续努力。”