江苏淮安专业化项目化推进解决家庭纠纷

■ 中国妇女报·中国女网记者 茹希佳

■ 李然

家庭一直是妇联工作的主阵地，以家庭文明促进社会和谐是各级妇联的永恒追求。“积极参与家事审判方式和工作机制改革，完善家事审判多元化纠纷解决机制，是推动家庭文明、社会和谐的重要手段，市妇联充分发挥职能优势，从正面引领和过程干预两个层面入手，着力培育优良家风、化解家庭纠纷。”江苏省淮安市妇联主席李顺英对中国妇女报·中国女网记者表示。

“互联网+维权”24小时不下线

“转告身边的女性朋友，遇到这三种情况，一定要大声说：不！”点开“花开淮安”微信公众号，普法维权栏目“三不”维权醒目在线，文章图文并茂，视频音频结合，告诉每一位女性，当遇到家庭暴力、性骚扰、就业性别歧视三种情况时，一定要大声说“不”，并传授女性朋友呼救、自救的多种方法。阅读文章后，网友们纷纷跟帖：“娘家人真给力，实用温馨”“以后不怕了，有妇联给撑腰”。

互联网时代的普法宣传要有互联网思维。近年来，淮安市妇联突出“互联网+维权”的工作思路，开拓网络宣传平台，上线“掌上维权”普法维权套餐，设置反家庭暴力法、法律援助、“三不”维权、“德法润我家”4个普法维权套餐，即时预约便可获得维权服务，实现掌上维权和实体服务的无缝对接，打造24小时不下线的妇联维权品牌。

专业调解挽救危机家庭

近年来，淮安市妇联充分发挥“联”的职能，通过项目化运作形式，凝聚社会各方力量推进婚姻家庭矛盾纠纷干预调解、反家暴等工作。

据记者了解，目前，淮安市、县（区）、乡镇（街道）妇联均建立健全了婚姻家庭纠纷调解组织，动态开展纠纷排查、矛盾分析、跟踪调解和维权服务，着力把婚姻家庭矛盾纠纷化解在萌芽状态。

淮安市妇联进一步完善“和谐家庭·幸福婚姻”引导机制，与法院、民政等部门联动，聘请54名专业人员作为婚姻家庭纠纷调解员，把婚姻家庭咨询作为结婚登记和离婚登记的前置环节，推动正面价值引导、婚姻经营之道、家庭纠纷调处、离婚危机干预“四进”家庭。

去年，淮安市妇联和市中院联合开展了婚姻家庭矛盾纠纷干预项目，建立了法院、妇联和社会组织之间的联动对接机制，由法官、妇女工作者、社会工作者对在市法院上诉的婚姻家庭典型案件进行调解，开展协议离婚干预工作。市妇联以政协提案方式，向市民政局提出《关于对建立婚姻家庭辅导工作的机制的建议》，推动清江浦区婚姻登记处在全国率先开通了婚姻家庭辅导热线，工作日期间有专人接听、在线解答，为市民提供了足不出户便可倾诉的渠道，引导解决婚姻中出现的矛盾问题。

项目化推进婚姻家庭纠纷干预

近年来，淮安市各地妇联还积极探索婚姻家庭矛盾纠纷化解的新项目、新机制、新模式。

清江浦区妇联联合区法院创新打造“家事法官会客厅”项目，采取群众说家事纠纷、法官讲经典案例、观看法治微电影等形式，将老百姓日常生活中遇到的涉法家庭琐事摆上桌面，让老百姓在聊天中学到法律知识，在拉家常中学会保护自己，宣传覆盖面近万人；淮安区深化婚姻家庭矛盾纠纷“双室”调解项目，在已建立婚姻家庭巡回法庭的基础上，区妇联联合区法院、区民政局在婚姻登记处相继建立“心理辅导室”和“婚姻家庭纠纷调解室”，强化“双室”驻点婚姻登记处的工作机制，协议离婚干预成功率达40%；涟水县则成立由律师、矛盾调解员、法律服务志愿者等专业人才组成的帼彤之家维权协会，专业调处婚姻家庭疑难矛盾纠纷，今年该协会还被评为江苏省优秀志愿者服务团队；金湖县与法院建立案件回访制度，对已调解或判决的婚姻家庭纠纷案件进行“回头看”……

同时，淮安各地还结合“平安家庭”“最美家庭”“文明家庭”创建，通过家庭文化建设，在全社会营造和谐、文明、向上向善的良好氛围。