二十载风雨兼程，铸就人民好警察

□ 中国妇女报·中国女网记者 任然

□ 季军先

近日，“四川公安荣誉授予日”首次荣誉授予仪式在四川省公安厅战训基地举行，仪式上表彰了30名“四川省特级优秀人民警察”，其中仅2名女警察获此殊荣，广元市利州分局雪峰派出所所长何丽娜便是其中之一。

从警20年，何丽娜从一名社区民警一步步成长为四川省广元市主城区派出所唯一的女所长。经历社区、治安、指挥中心等多岗锻炼，历任副所长、教导员、所长等职，一路风雨，一路高歌，何丽娜在各个岗位上，干得风生水起。

何丽娜先后荣获全省治安系统一级岗位能手、基层技术革新三等奖、全市十佳服务明星、信访及维稳工作先进个人、优秀青年志愿者、三八红旗手、首届最美广元女性等荣誉，并荣立三等功一次。

“走”出来的群众满意

1998年，何丽娜被分配到广元市公安局市中区分局嘉陵派出所，在社区民警这个岗位上，干了6年。

期间，在派出所的一次社区比武竞赛中，要求社区民警说出随机抽选的两户人家的家庭住址、门牌号、家庭成员姓名、工作单位、联系电话、主要社会关系人，何丽娜是全所唯一全部答对的人。

对社区居民如此熟悉，何丽娜全靠“走”。

接手社区工作的第一天，她就找到所里的档案资料，了解责任区的各类人员分布情况和基本信息，随后便紧锣密鼓地开展了实地走访和采集修改。

从此，每天摊贩还没有开张，何丽娜总是第一个踩着晨曦的阳光走街入户；每天热闹的社区归于平静，她总是最后送走那抹晚霞拖着疲惫的身躯回家。

一个月下来，何丽娜就在四个小本子上密密麻麻地写满了社区的具体情况和每项工作的实施办法，自己也很快成了社区的“活地图”，对辖区的门楼牌号十分熟悉，哪栋楼有多少个单元，每个单元里有多少户人家，辖区的困难群众叫啥名字，住在哪个位置，她都全部熟记在心。

北街社区位于老城，是广元老旧小区聚集地，商贾云集、流动人口多、治安复杂。何丽娜通过“走”和群众混熟了，此后的各项整改也在不断“磨合”中顺利展开。

一年之后，曾经最乱的北街社区一跃成为全所治安最好、群众最满意的社区，她本人也先后两次被评为全市优秀社区民警。

2016年，何丽娜被调到雪峰派出所任所长后，第一项行动也是“走”。 仅一周时间，她就走访完辖区内的所有社区、办事处、企事业单位、各小区物业委员会、大型商铺等，全面掌握了辖区的治安状况，并提出了在严防的同时，必须坚持严打。把保一方平安作为己任，结合辖区实际，创新思路，打防结合，很快就实现了辖区“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标。

“闯”出来的社会稳定

除了“能走”，“敢闯”“有创新”也是何丽娜的突出特点。

雪峰地处城郊接合部，辖区犯罪率一直居高不下。如何做好打击违法犯罪这个主业，是每一任所长都必须首要考虑的问题。何丽娜觉得，作为派出所所长，仅靠指手画脚是不行的，必须率先垂范，事事想在前干在前。

工作中，她把 “抓现行、攻积案、治混乱”作为斗争策略，不断深化严打整治，特别是对群众关心、社会关注的抢劫、抢夺、盗窃等多发性、侵财性案件，紧紧扭住不放，对辖区寻衅滋事、打架斗殴案件依法从重从快处理，绝不姑息迁就。

2016至2017年，辖区连续发生系列砸轿车玻璃盗窃车内财物案。一时间，群众怨声载道。

何丽娜带领民警到案发现场一遍遍转路线、觅踪迹，行走在大街小巷、分析各种可能性。在进行了大量侦查和分析工作的基础上，她大胆判断嫌疑人还会再次作案，遂针对嫌疑人作案特点，张网以待。2017年3月20日凌晨，嫌疑人再次作案时被夜巡的民警一举抓获。

此前，她最初在北街社区任社区民警时，为了对商铺的占道经营进行整改，她也拿出过“硬”手段。

何丽娜首先以一两家商铺作为典型来查处。她先对一家店铺的业主做了询问笔录，并对违章搭建进行了拍照取证。随后，她下发了整改通知书，要求业主在15天之内必须整改到位。何丽娜天天到店铺不厌其烦地对业主宣传法律知识。有感于何丽娜坚持不懈的精神，该业主很快进行了整改。

“创”出来的服务模式

而在2009年，何丽娜被调任东坝派出所任副所长负责女子警务室工作。其“创新”性的工作方式，使女子警务室荣获全国巾帼文明岗，荣立集体三等功。

何丽娜负责的女子警务室，地处市级四大班子驻地，每天都要接待很多上访求助、反映情况的群众。工作中，何丽娜逐渐悟出了微笑是感情牌、是软化剂，讲法律则是底线、是使命，两者必须交错使用的“工作法宝”。

她创新了一张笑脸相迎、一声问候相识、一把椅子相让、一杯茶水相递的“四个一”服务模式，推出了 “三个三”大调解工作法。几年下来，她先后接待疏导上访群众共1.6万余人次，协调解决棘手问题18个，化解突出信访问题31个，帮助困难群众180余人，收到锦旗35面，感谢信12封，从未发生一起因处置不当影响市委市政府工作的信访案事件。

而在雪峰派出所任所长时，2017年，何丽娜把如何做好教育园区学生的服务管理工作纳入了自己的创新攻坚目标。

经深入研究，她提出了警方、学校、学生三位一体的管理思路，研究创新了学生管理App。目前，该App推广后，影响辖区多年的治安难点问题迎刃而解，受到学校及辖区群众的点赞。该App还荣获全省公安基层技术革新三等奖，在公安部现场会上被作为亮点展示，并被推荐上报公安部参评。同时，学峰派出所的其他工作也为此受益，派出所被省厅、市局定为信息化建设应用试点单位，“护校安园”工作被公安部评为全四川省唯一先进。