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龙江妇女享受丰收的喜悦
妇女学习木耳种植技术
书香飘万家亲子阅读活动
在习近平总书记深入推进东北振兴座谈会和关于黑龙江工作重要讲话精神的指引和激励下，过去的五年，是黑龙江省委、省政府带领全省人民全面建成小康社会、建设现代化新龙江取得丰硕成果的时期，也是全省广大妇女在龙江全面振兴发展大潮中贡献智慧和力量、共创美好生活的时期。
五年来，在省委、省政府和全国妇联正确领导下，黑龙江省各级妇联组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全省工作大局，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，肩负政治职责，履行基本职能，引领广大妇女与新时代同行、为新目标奋斗、在新征程建功，在实现“中国梦”的龙江篇章中奏响激昂的巾帼之歌。
风正扬帆：龙江妇女事业迈上新台阶
党的十八大以来，习近平总书记发表一系列重要讲话，特别是在深入推进东北振兴座谈会和对于黑龙江工作重要讲话以及关于妇女事业、妇联工作的新思想新论断新要求，为黑龙江省妇女运动指明了前进方向、提供了根本遵循。
2017年8月30日，新任黑龙江省委书记、省人大常委会主任张庆伟在群团工作调研时指出，要树立以人民为中心的发展理念，使妇女儿童随着经济社会发展得到更多的关心和重视。五年来，黑龙江省各级党委、政府站在巩固党执政的阶级基础和群众基础的战略高度，统筹推进妇女事业，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。
强化政治保障。省委在关于群团工作的专门会议、专门文件和领导推进群团改革中，为妇联组织强“三性”、去“四化”把关定向、提供支持，特别是针对基层妇联组织“四缺”等难点问题，省财政五年拨付妇女工作专项经费9600万元，带动市、县两级基本实现按妇女人口人均一元钱标准划拨妇女工作专项经费并纳入财政预算。与此同时，省委常委会议、省政府常务会议多次研究妇联改革、实施妇女儿童发展规划等重点问题，省委、省政府领导同志通过专题调研、做出批示、发表署名文章等形式，对妇联工作进行指导。
强化规划保障。2016年6月，国务院妇儿工委“两纲”中期评估督导组对黑龙江省督导指出，全省“两纲”实施在92项监测指标体系中有55项指标提前达到了2020年终期目标水平，省级人大代表中女性比例、学前三年毛入园率等指标实现了历史性突破，中小学幼儿园中开展的性别平等主题教育在全国属首创。过去五年，黑龙江省切实落实政府主体责任，与全省国民经济和社会发展总体规划同步，制定实施妇女儿童发展规划，将主要目标和重点指标纳入省市县三级妇儿工委成员单位责任目标考核体系，优化妇女儿童发展资源配置，加大妇女儿童民生事业投入，针对妇女儿童发展重点难点问题，县级以上政府投入资金80亿元，推出服务妇女儿童民生实事项目近300个，促进了妇女儿童事业全面协调发展。截至2017年年末，全省各级各类教育中性别比例基本均衡，高级专业技术人员中女性占53.46%，妇女人均预期寿命76.69岁，比男性高4.66岁，1800多万龙江女性获得感、幸福感、安全感不断增强。
强化法治保障。2014年11月26日，省委十一届五次全会通过的《中共黑龙江省委关于贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的实施意见》明确提出，加快制定、完善妇女儿童合法权益保护等方面的地方性法规规章。五年来，省人大先后修订或制定母婴保健条例、人口与计划生育条例等多项地方性法规，开展实施《中华人民共和国反家庭暴力法》专题调研并将制定地方性法规纳入立法预备项目。省政府妇儿工委牵头建立了法规政策性别平等咨询评估机制，在与妇女利益密切相关的公共政策的制定实施过程中，进行社会性别咨询评估。与此同时，省委组织部、省人社厅、省公安厅、省妇联等部门制定了促进妇女参政、保障女性公平就业、预防和制止家庭暴力等政策措施，确保妇女平等权利和特殊权益得以实现。
巾帼志愿者服务活动
中国饭碗要端在中国人手中——首届中国丰收节黑龙江分会场现场
凝心铸魂：思想引领汇聚巾帼正能量
“关于党的十九大，四个精彩的瞬间，让我一生都无法忘怀，这次盛会让我更清晰地感知到，我从哪里一路走来，我能为这个社会做些什么，又能给这个时代留下什么”。作为一名来自基层的鄂伦春族女代表，自党的十九大闭幕以来，张慧就参与到全省妇联系统“百千万巾帼大宣讲”中，在社区山村、渔猎人家，她饱含深情地向妇女群众宣讲党的十九大精神，让姐妹们了解国家发展的美好前景，增强她们共创幸福生活的信心和力量。
让懂妇女心理的人去讲道理，让妇女身边的人去做示范。过去五年，黑龙江省各级妇联组织切实承担起引领妇女听党话、跟党走的政治任务，以春风化雨、润物无声的方式做好宣传思想工作，把妇女群众最广泛最紧密地团结在党的周围。
坚持以科学理论引领前进方向。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，深入开展“我与中国梦”“巾帼心向党·建功新时代”等主题宣传活动，线上线下同步组织“巾帼宣讲网上行”“我与改革开放40年”优秀女性基层宣讲、“随手拍看变化”等妇女群众易于参与的活动，依托主流媒体、妇联新媒体矩阵和基层“妇女之家”联动宣传，覆盖妇女群众百万余人，引导妇女坚定“四个自信”，形成了同心共筑中国梦的浓厚氛围。
坚持以核心价值塑造文明形象。认真落实习近平总书记“三个注重”重要指示精神，以培育和践行社会主义核心价值观为重点，广泛开展寻找“龙江最美家庭”活动，坚持人人都可参与、谁家最美由群众说了算的原则，吸引全省近三分之二的家庭参与。五年来，全省各级妇联组织举办“好家风好家规好家训”宣讲1万余场、征集家规家训1万余条，举办“家庭教育巡讲龙江——绿荫行动”基层宣讲5700余场，树立各层级“最美家庭”10万户，其中，200户荣获全国文明家庭、全国“最美家庭”、全国“五好家庭”（标兵）等殊荣，在龙江大地积聚了家庭文明正能量。
坚持以优秀典型激发奋进力量。创新省级“三八红旗手”评选方式，先后三次拿出10%的名额进行社会征集，吸引35万网友参与投票和转发点赞，同时，全媒体开展“典型在我身边”系列报道，组织“三八红旗手”进校园、社区宣讲，弘扬“四自”精神，激发妇女奋进动力。五年来，选树宣传省级及以上“三八红旗手”（标兵）、城乡妇女岗位建功标兵（集体）等优秀典型1140个，张丽莉、贾秀芳、于雪梅等一批优秀女性，以爱党爱国、崇德向善、敬业奉献的实际行动，在龙江发展进步的时代画卷中尽展巾帼之美。
巾帼建功：兴家业、干事业、创实业展现作为
习近平总书记指出，妇联组织要把工作放到大局中去部署、去开展，把党的主张转化为广大妇女的自觉追求和实际行动。五年来，黑龙江省各级妇联组织深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会、全面建设现代化新龙江谋划和开展工作，为广大妇女创业创新创优搭建平台、提供支持。
打造品牌引领发展。扶持市场需求有空间、妇女从业有优势的绿色食品、手工编织、家政服务、电子商务等产业项目，利用专项经费2816万元，创建示范基地535个，带动120余万名妇女实现增收。打造“龙嫂绿厨”工作品牌，扶持巾帼合作社等新型农业经营主体，组织农业科技专家一线指导，举办“妇字号”农产品展销会，指导建设线上销售平台，帮助妇女在建设现代农业中实现增收。打造“龙江巧女”工作品牌，推广“协会+企业+基地+农户”发展模式，举办“指尖上的龙江”手工编织制作文化旅游纪念品创意大赛，推介优质手工制品参加“哈洽会”“深博会”等展洽活动，带动15万名妇女就地就近转移就业增收。打造“龙妹家政”工作品牌，组建由125个企业参加的“龙妹家政”服务联盟，举办家政服务员技能培训和竞赛活动，推进“龙妹家政”机构服务标准化、员工职业化，吸纳10万余名妇女稳定就业。打造“龙女电商”工作品牌，实施“百万农家女上网计划”，帮助80余万名农村妇女提升上网用网能力，目前全省电商创业主体中，女性约占60%以上。
创新思路推动发展。探索形成“妇联抓协会、协会连企业、企业带妇女”的发展思路，指导成立并重点扶持女企业家、女创业者、女经纪人和手工编织、家庭服务等协会（商会），打造了服务妇女创业就业新平台。省女企业家协会倡导建立“龙商大联盟”，实现会员企业与省内外30余个协会商会对接合作。省女创业者协会连续多年承接中央财政创业就业培训项目，免费培训妇女3万余人。
优化服务保障发展。推动落实妇女小额担保贷款财政贴息政策，全省累计发放贷款91.9亿元，扶持创业女性19.2万人。建立女大学生创业实践基地和导师队伍，启动全省女大学生创业项目计划书竞标大赛，组织妇女创业和技能培训近2000期、专场招聘会1300余场，服务妇女50万人。深化“巾帼文明岗”创建活动，组织“十行百佳”服务竞赛，在整顿作风优化营商环境中尽展巾帼风采。
坚守初心：在维权和服务中共创妇女美好生活
2018年8月24日，在省妇联十一届五次执委会议上，新当选省妇联主席齐秀娟郑重表态：“代表和维护妇女权益、促进男女平等，是妇联组织的基本职能。我们要不忘初心、牢记使命，把让龙江女性生活得更美好，作为自己的奋斗目标。”五年来，全省各级妇联组织始终把联系和服务妇女作为工作生命线，顺应新时代妇女儿童美好生活需要，努力维护妇女权益，真情服务妇女儿童民生，最大限度地把党和政府的温暖和关爱送到妇女群众“心坎”上。
聚焦重点问题倾力维权。密切关注预防和制止家庭暴力问题，多渠道、广覆盖开展《中华人民共和国反家庭暴力法》宣传工作，配合省人大起草《黑龙江省反家庭暴力条例（草案）》，联合省公安厅、省法院出台《关于贯彻落实家庭暴力告诫制度的工作意见》，织密家庭领域妇女儿童保护网。联合人社部门，在全国较早出台《关于促进女性公平就业工作的意见》，建立联合约谈等机制，开展就业政策评估调研，强化女性平等就业刚性保障。在农村土地确权、农村集体产权制度改革中主动介入，推动各级妇联组织纳入同级领导小组，确保妇女“证上有名、名下有权”，农村妇女应确尽确为集体经济组织成员，有力维护了农村妇女土地权益。
发挥工作优势参与社会治理。2017年2月，省妇联在哈尔滨市南岗民政局婚姻登记处试点设立“家+和巾帼婚调工作坊”，采取“妇联协调政府购买项目支持、民政主管主建、志愿者服务队具体落实”的模式，免费提供法律咨询、情感辅导、心理疏导、危机处理、离婚辅导等服务，已为1100对离婚夫妻提供了调解服务，成功调和567对，暂时劝和79对，探索了化解婚姻家庭矛盾纠纷的新路径。五年来，全省各级妇联组织积极参与多元矛盾纠纷化解工作，接处妇女信访案件9600余件次，办理妇女法律援助案件570件、帮助受援人挽回经济损失2980万元。深入开展“建设法治黑龙江·巾帼在行动”活动，举办“村（社区）妇联主席上讲台——普法宣讲”“蒲公英”法律知识宣传等活动3.3万场次，受众210万人次，让学法尊法守法用法在妇女群众中蔚然成风。
精准扶贫关爱妇女民生。把助力贫困妇女精准脱贫作为工作重要内容，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，实施以“培育100个新型农业经营主体、创建100个巾帼扶贫示范基地、领培100名贫困县小微企业女创业者、培树100个妇女励志脱贫典型”为重点的“四个一百”巾帼脱贫项目，落实产业发展、技能培训、岗位对接、典型引领等举措，预计到2020年年底帮助5万名以上妇女实现脱贫。实施“春蕾助学、金秋圆梦”三年行动，各级妇联联动宣传，凝聚社会合力，近两年募集资金1750万元，捐建春蕾班49个、春蕾书屋等28个，捐助贫困学生2.3万人。实施农村妇女“两癌”免费筛查项目，精准落实全国妇联“两癌”贫困妇女救助政策，累计发放救助资金1649万元，建档立卡“两癌”贫困妇女全部得到救助。筹集资金为贫困妇女免费提供“两癌”商业保险，开展妇科疾病义诊，惠及妇女8000余人。
妇女成为大鹅产业主力军
化蛹成蝶：深化改革激发妇联工作活力
2017年6月，按照省妇联改革部署，齐齐哈尔市富裕县妇联抢搭“互联网+”快车，运用微信群的方式打造微课堂，一年来，组建微信群13个，吸引粉丝6000余人，推出了《习近平引经据典》《讲法说法》等13个栏目，授课101节，通过技术手段转发传播信息1万余次。谈起应用新媒体给妇联工作带来的变化，富裕县妇联副主席李海霞难掩兴奋之情：“过去办个培训班需要我们全员参与，忙忙碌碌一周也就能培训一两百人，如今我们在微信群中一键转发，能让6000位姐妹同时受益，线上活动吸引了一大波‘铁粉’点赞、助威，线下参与妇联活动的妇女也越来越多。”作为一名基层妇联干部，李海霞说妇联改革“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。
过去五年，黑龙江省各级妇联组织聚焦存在的“四化”特别是机关化、行政化问题，以自我革新的自觉和勇气，全面深化妇联改革，制约妇联工作“堵点”得到疏通、难题得到破解，妇联组织焕发了新的生机与活力。
转方式，倾力打造网上妇女之家。形成了以省妇联“两微一网”为龙头，以市级以下70余个妇联官网、80余个妇联微博、65个微信公众平台、2.3万个QQ群、3.7万个微信群为基础的多平台、集群化发展的妇联系统网络及新媒体矩阵。五年来，省妇联“两微一网”年均发布信息近2000条、单条阅读量最高达20万人，省妇联微信公众号多次入围全国省级妇联微信公众号传播指数十佳榜，同时，近40%的市级妇联微信公众号跻身全国市级妇联传播指数排行榜前列，伊春市妇联曾位居榜首。
强基层，重塑妇联基层工作体系。探索形成“乡镇妇联组织区域化改革六步法”“会改联工作规范流程”等工作模式，乡镇及以下妇联兼职副主席和执委人数分别比改革前增长20倍和4.4倍，形成了来源广泛、专兼职结合的近11.4万人的工作队伍。投入妇女工作专项经费3083万元，建成了线上线下同步推进、实体虚拟互融服务的3000余个标准化“妇女之家”。将85%的省级妇女工作专项经费下拨基层，精准实施了妇女创业就业示范基地建设、妇联干部培训等一批项目，基层组织服务实力更强、工作覆盖更广。
改作风，打通联系和服务妇女“最后一公里”。创新开展“双月下基层工作周——打通服务妇女群众最后一公里”活动，确定“省联县、市联乡、县联村”的三级工作联系点，组织妇联干部通过蹲点调研、社区服务、网上互动等方式，多渠道联系妇女群众，及时了解诉求，提供精准服务。截至目前，全省县级以上妇联组织确立基层联系点980个、社区服务点773个，办实事惠及妇女群众20余万人，广大基层妇女对妇联改革有了实实在在的获得感。
走进新时代，开启新征程。中国妇女十二大必将更加有力地凝聚起实现民族复兴的巾帼力量。黑龙江省各级妇联组织要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实省委部署和中国妇女十二大精神，团结动员广大妇女走在全面建成小康社会、建设现代化新龙江的时代前列，为谱写实现中华民族伟大复兴“中国梦”的龙江篇章再立新功！（统筹 中国妇女报 中国女网记者 王永钦）
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