厦门首次就法规草案开展性别平等评估

中国妇女报·中国女网记者吴军华/谢婷如 发自厦门 据有关媒体报道，前不久，厦门市民警在地铁成功抓获正伺机偷拍女孩裙底的嫌疑人彭某，这是厦门市地铁警方处理的首起地铁内偷拍的违法犯罪行为。早在今年6月末，厦门市十五届人大常委会第十四次会议对《厦门经济特区轨道交通管理条例（草案）》进行一审，去年一位市人大代表“地铁中专设女性车厢”的建议被再度提起，性别平等成审议中的焦点。厦门市首次就法规草案开展性别平等评估。

地铁是否需要专设女士车厢？厦门市人大常委会委员、市妇联主席吴亚汝，现场出示了性别平等评估研究报告。 “我们对部分市民进行了问卷和访谈调查，63.84%的人认为没必要设女士车厢，37.16%的人认为有必要。而在赞成的市民中，43%的人认为要区分时间段，高峰时设立就好。”吴亚汝说，大部分人认为，设立女士车厢可行性不高，实践效果也不好，还会增加建设和运营成本。在调查中，一位女士直言：“没什么用，上班高峰人很多，大家都很赶，只想着挤上车，没有人会特别注意是什么车厢。”

而在地铁饮食方面，除了婴幼儿和病人，其他乘客不要在地铁车厢内进食，这一规定得到常委会组成人员的一致赞同。对于孕妇这一特殊群体，其可否在车厢内进食成为争议点。有组成人员提出，应当允许孕妇进食，“因为身体状况特殊，不少孕妇容易贫血、低血糖，需要随时营养。”在性别平等评估时，“应当允许”“不应当允许”“允许婴幼儿饮食、不允许孕妇饮食”的比重各占三分之一。一位市民认为没必要的理由是，“地铁速度很快，大家在车上停留的时间不长，可以提前做好准备。”

不过，考虑到不少孕妇体型比较大，有组成人员提出，将地铁入口的最右侧通道宽度适当加大，方便孕妇，也方便体型较大的人通过。在性别平等评估报告中，94.6%的受访者也表达了这一观点。

该性别平等评估工作对“设立女士车厢”“孕妇车厢内进食”等事件进行调查，大量采集厦门居民意见、数据，加深了解民众关于地铁建设服务的性别平等意识、意愿和诉求。“在立法过程中引入社会性别研究和性别平等评估，把对性别平等的认同转化为实际行动，这将有效推动性别平等实现、维护社会公平正义，展示了厦门社会的文明进步。”厦门大学法学院教授、博导蒋月说道。