将基层治理工作融入妇女儿童服务中

区妇联组织举办妇联参与基层治理专题培训班，进一步提升基层妇女干部实务能力

南海区妇联在驻点联系的丹灶镇联沙社区举行“智慧心灵驿站”直联服务项目成果分享会暨2018年项目启动仪式

广东佛山南海区九江镇石江社区非户籍人口严重倒挂，父母外出务工的“留守儿童”及外来务工人员的“二次留守儿童”人数较多。很多外来务工人员忙于工作，对子女疏于管教，问题急需关注。为此，九江镇石江社区妇联创立了“一对一”服务“留守和二次留守儿童”制度，聘请专门机构对这些家庭的孩子及家长进行服务，个性化定制辅导内容。通过实施该制度，让孩子感受到“家”的关爱和温暖，引起家长对教育的重视，与孩子和谐相处，减少孩子走入歧途的概率，从而也促进新市民家庭更好地融入石江社区。

这是南海区妇联积极参与社会治理的一个实在例子。近年来，佛山南海区各级妇联发挥优势积极探索，在“党建引领大平台”的统领下，推动党建工作、基层治理工作以及服务妇女儿童工作之间融合互促，为“品牌南海”建设贡献巾帼力量。相关调研结果显示，南海区妇联在有效参与基层社会治理、建设共建共治共享新社会治理格局中，通过价值创新、组织创新、业务创新，真正推动了“三网融合”建设。

制度保障，

各级妇联积极参与社会治理

“南海区妇联参与社会治理工作的信心，来源于区委区政府领导高度重视，亲自研究部署，指引方向和路径；南海区妇联参与社会治理工作的成效，来自于制度机制的保障。”

据区妇联相关负责人介绍，去年，南海区妇联成立了区妇联参与基层治理督导调研组，深入基层一线详细调研，采集“大数据”，形成调研报告。并提请区委办下发《关于印发〈南海区妇联组织参与基层治理工作方案〉的通知》。

与此同时，区妇联全面开展镇（街）区域化妇联组织建设，明确镇（街）妇联执委不少于25人；村居妇联执委不少于11人等目标要求。目前全区7个镇（街道）以及277个村（居）通过届中增补方式完成区域化建设，配备兼职副主席231人（其中新增 84人），执委3198人（其中新增 1442人，非户籍女性423人）。通过把支持党委政府工作、服务意识强、有能力、群众基础好的妇女骨干和女性非户籍常住人口培养发展为基层妇联执委，最广泛地团结凝聚妇女群众，实现妇联组织架构由“一根线”向“一张网”转型。丹灶镇下安社区发现承办村里流动宴席的妇女组织发动力特别强，工业园超市的老板娘传播消息的能力也强，于是社区妇联把辖区内此类有号召力的妇女吸纳到执委、志愿者队伍中，发展为村居宣传员。里水镇大步社区建立了微信宣传平台，通过和谐大步群、大步核心团队群、大步党员联络群、大步社区微信公众号等进行积极宣传，在征得当事人同意的情况下，还通过微信平台为困难妇女对接社会资源开展帮扶。

各村（居）还每半年召开一次信息发布会，由妇联约请所在村（居）党组织、自治组织、经济组织负责人向妇女代表介绍村（居）务管理和发展情况，听取妇女代表的意见建议，回应妇女群众的诉求，发挥和调动妇女参与基层建设的积极性。通过微信公众号、交流群、微信朋友圈等新兴媒体，更快更准发出权威声音，传递党委政府主张，正向引导，争取群众对党委政府工作的理解支持。

党建引领，

将基层治理融入妇女儿童服务中

在“党建引领大平台”的统领下，南海区妇联积极推动党建工作、基层治理工作以及服务妇女儿童工作之间融合互促。

以“巾帼心向党 建功新时代”为主题，南海区妇联积极组织基层妇女之家、融爱家庭服务中心、小候鸟驿站等直联阵地通过宣讲学习会、宣传栏、“童心向党常识角”等形式传达贯彻党的十九大精神，引领妇女群众听党话、跟党走。全区妇联直联阵地开展宣传学习党的十九大活动348场次，参与妇女骨干12589人次，在全区各级妇联和服务阵地中掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。

2016年以来，南海区以区、镇共建的方式，在全区7个镇（街道）实施“融爱家庭服务年”项目，建立了“区镇妇联+项目经理+专业督导+执行机构”的工作模式。协同主题直联工作开展以来，联系服务妇女群众近3万人次。在化解家庭纠纷调处、儿童保护、妇女发展、非户籍家庭融入、二孩家庭支持、单亲特困母亲支持等问题上进行了有效的探索，经验材料被收录到《2017年中国妇女研究会年会入选论文》。通过竞争性资金分配形式打造了桂城的融爱·广绣坊、里水镇的融爱耆情童乐馆和丹灶镇的融爱有为儿童空间等直联服务阵地，把阵地打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、引导积极健康的生活方式、团结动员妇女群众的坚强堡垒。

业务创新，

有效化解基层矛盾

通过价值创新、组织创新、业务创新，南海区各级妇联有效将基层治理融入妇女儿童服务中，将各种矛盾化解在基层，促进共建共治共享新社会治理格局建设。

丹灶镇单亲特困母亲叶女士的生活经历比较曲折，家庭困难较多，她所在社区的妇联了解情况后，通过潜移默化的关心，如今叶女士渐渐从孤僻变得阳光，积极参加社区活动，精神面貌有了很大改观。南海区大沥镇吴姨的女儿患有产后抑郁症，社区妇联联同社工积极介入个案，帮助其家庭走出困惑，经过几次心理调适，她女儿的状况已有好转，妇联又主动帮助吴姨解决生活上的困难，逐渐解开了她的心结。

据统计，自开展协同主题直联工作以来，南海全区各村（居）妇联协同主题直联妇女上门户联系妇女群众161063人次。处理妇女儿童维权案183件，主要涉及家庭纠纷、出嫁女及其子女权益等问题。加大对妇女群众法制教育的工作力度，让群众知理懂法。联动区司法局、总工会等部门，开展反家暴微信法律知识竞赛；联动司法局在珠江时报开设专题学法栏目，向群众普及婚姻家庭和反家暴法治主题法律知识；在全区各镇（街）开展8场话剧形式的《反家庭暴力法》宣传巡演活动；联动区委政法委、防邪办开展以“无邪爱家·守护幸福”为主题的妇女和家庭反邪教主题宣传月活动，开展村居巡讲、巡演、巡展活动，惠及广大基层群众。 （文/图：佛山市南海区妇联）