儿童“1.4米免票线”不应成孤例

■ 司马童

为了让更多市民享受到景区优惠带来的红利，山东省实行政府指导价的景区将推行全新的优惠政策，儿童免票标准将从“6周岁(含)以下或身高1.2米以下”改为“6周岁(含)以下或身高1.4米(含)以下”。根据山东省物价局要求，此项景区门票价格惠民措施要在今年9月底前落实。

每到暑假出游高峰期，儿童票标准常成公众热议话题。前不久，上海浦东新区法院就开庭审理了一起消费者起诉上海迪士尼乐园儿童门票标准不合理案。这名消费者提出，上海迪士尼乐园应参照其全球其他乐园的做法，以年龄而非身高作为儿童票的标准。

关爱儿童成长，维护儿童福利，在景区游玩和交通出行等方面给予优惠照顾，儿童的免票标准一直备受关注。根据2012年国家发展改革委下发的《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》，各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对6周岁及以下或身高1.2米及以下的儿童实行免票。但具体到不同的省份，标准的落实情况则不尽相同。这当中，既有像江苏、山东等锦上添花的宽松执行，对6周岁及以下或者身高1.4米及以下的儿童免收门票，但也不乏一些实质上让优惠缩水的“土办法”。

诚如有关专家所说，儿童票标准涉及各主体的利益，依靠一个地方、一个行业去改变规则，或让行业和机构主动去保障儿童利益，或许在个别地方偶有亮点闪现，但总的来说，其力度明显不够。

我国大部分公共场所儿童免票标准都在1.2米至1.3米之间，半价票标准在1.3米至1.5米之间。然而，随着儿童营养状况和成长环境的改善，我国儿童的平均身高早已达到甚至超过这些标准。很多地方若再抱着“1.2米免票线”的标准不愿改变，实际上无异于“关爱儿童健康成长”口惠而实不至。

用顶层设计来坐实儿童“1.4米免票线”，才是对江苏、山东等省先行提高景区免票线的最好呼应。而人们自然而然也联想到，不仅仅是政府定价、政府指导价管理的游览参观点，作为国有企业的铁路、空运等交通行业，同样需要与时俱进，通过“顶层设计”的一锤定音，修改诸如“每一成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米儿童”等的落伍规则与规定；再有，现行民航规定年龄满2周岁但不满12周岁，按适用成人票价的50％购买儿童票，是否也可让“惠童”水平进一步提升？

总之，将儿童免票线提到1.4米，并实行优惠政策的双轨制，可以在身高和实际年龄中满足一项条件即可，这已然不是十分困难的事情。那么，解决儿童票的衡量标准在各地“各行其是”，颇让消费者“摸不着头脑”的现实问题，就亟待国家有关部门出台人性化、可执行性高的统一标准，鼓励和促使部门利益在特定范畴的明确让渡。至于儿童年龄不便判定与验证的问题，早有人建议，不妨借鉴“老年卡”推出“儿童卡”，就能保证“一卡在手，优惠无忧”了。