“山海牵手”22年，铸就东西扶贫协作“闽宁模式”

□ 中国妇女报·中国女网记者 田珊檑

在宁夏西吉县闽宁产业园“泽艾堂”生产车间内，几十名妇女正在各自的岗位上有条不紊地负责艾叶的烘干、加工、包装等工作。今年34岁的代巧红便是其中的一名，在这里，她主要负责艾叶足浴包的加工、包装。刚工作4个月，她已能熟练掌握所有工作流程。

“主要都是靠机器操作，很简单，很快就能学会。”代巧红告诉中国妇女报·中国女网记者，没来产业园前，她在外打工，辛苦却赚不了多少钱，因为离家远，难以照顾家中的孩子，现在上班离家近，方便照顾家人，一年工资有近3万元。

代巧红所在的西吉县闽宁产业园，正是闽宁协作的一大成果。自2011年8月建设以来，园区先后引进16家企业，解决了600余人的就业问题。

何为闽宁协作？六盘山下，黄河岸边，几乎无人不知无人不晓。

从福建到宁夏，跨越2000多公里，结对帮扶22年。福建省30多个县（市、区）先后轮流结对帮扶宁夏9个贫困县（区），通过政府搭台，企业唱戏，5600多家福建企业（商户）落户宁夏，为宁夏提供就业岗位近10万个，其中建档立卡贫困群众近2万名。此外，长期稳定在福建就业的宁夏籍人员已超过4万人，月均收入超过3000元。

闽江畔是家，黄河畔也是家

1996年5月31日，对福建与宁夏来说，是一个特殊的日子。国务院召开扶贫协作会议，部署经济较为发达的9个省（市）和4个计划单列市分别帮扶经济欠发达的10个省（自治区）。其中，确定由福建对口宁夏，闽宁两省区建立了对口扶贫协作关系。

时任福建省委副书记的习近平同志担任对口帮扶宁夏领导小组组长。两省区建立了党政联席会议制度，每年轮流举办一次，确保对口扶贫协作年年有新举措，年年有新成效。

这个联席会议，开了22次，横跨了22年。

22年来，福建先后选派10批161名干部、17批1056人次支教教师和348名医疗专家来宁帮助工作，宁夏也先后选派17批286名干部到福建挂职。

“山海若比邻，闽宁一家亲。”对于援宁干部而言，闽江畔是家，黄河畔也是家；牵挂在武夷山，也在六盘山。

福建省妇联副主席陆菁便是其中的一名援宁干部，也是22年来少有的援宁女干部。2016年11月，福建省第10批援宁工作队正式开始为期两年的援宁工作。

“我们刚来那会儿，从低海拔一下子到高海拔，有高原反应，几乎整夜都睡不着。”陆菁说，福建的援宁干部刚到宁夏挂职时，需要克服气候、海拔、语言、饮食等很多困难。一些干部不适应，出现了血压升高等状况，但都坚持工作。还有一些年轻的干部挂职期间正逢妻子生产，他们放弃陪伴家人的机会，几乎把所有时间和精力都投入到援宁工作中。

助力宁夏贫困地区脱贫致富

六盘山的烈烈西风和鹭岛的大海潮音“合奏”了22年。如今，昔日“苦瘠甲天下”的西海固地区正发生着巨变。

记者了解到，22年来，闽宁两省区牢牢抓住增强贫困地区自身“造血”能力这一关键，通过共建扶贫产业园等方式，引进5600多家福建企业入驻宁夏，促进贫困地区优势资源开发，带动贫困人口长期稳定脱贫。2017年，两省区产业协作引进企业签订的项目有24个，总投资额超过125亿元，实际落地的资金已达85亿元。

宁夏国圣食品有限公司是响应闽宁协作的号召入驻宁夏的企业之一。2011年，该公司入驻西吉县闽宁产业园，利用当地盛产马铃薯等资源优势，年加工马铃薯4万吨，稳定带动就业170多人，共带动周边农户增收1300万元，成为福建企业扎根宁夏南部贫困地区、带动农村增产增收的样板。

“闽宁协作对助力宁夏当地贫困群众脱贫发挥了重要的作用。”陆菁说，闽宁协作通过产业扶贫，带动当地发展特色产业，通过劳务协作，直接增加了当地贫困群众的劳务收入。更根本的是，闽宁协作将福建先进的理念、技术、人才、资金引进宁夏，更新了当地群众的理念，提升了他们的素质，开阔了他们的视野，把当地的人力资源培养成了人才，这是当地经济发展最核心的动力和最根本的支撑。

翻天覆地的改变

“剁开一粒黄土，半粒在喊渴，半粒在喊饿。”曾经的西海固，干旱缺水，农民靠天吃饭，农作物产量低，即使高产的玉米，亩产也不过200余斤，村民年均收入只有几百元，“一方水土养活不了一方人”。

“30年前，水土流失非常严重，人口稀少，当时的森林覆盖率不到5%，老百姓乱垦乱牧，植被破坏严重。”固原市林业局局长陈胜远回忆说。

1997年，闽宁协作的第二个年头，为了让群众搬迁到适宜生产生活的地方，福建和宁夏两省区在银川共同建设了闽宁村。经过20多年的发展，当年不到8000人的闽宁村已发展为下辖6个行政村、常住居民超过6万人的闽宁镇，人均可支配收入从不足500元跃升至2017年的12341元，增长了近24.7倍。昔日“天上不飞雀，地上不长草，风吹砂砾满地跑”的“干沙滩”变成了“金沙滩”。

如今，像这样的闽宁示范村镇在宁夏有160多个。

“我们已经从荒山秃岭发展成绿水青山，把造林跟花卉、旅游、产业发展结合，走出一条生态美和百姓富的新路子。”陈胜永告诉记者，经过几十年的建设，宁夏生态发生了很大变化。目前固原的森林覆盖率达25.1%，高于全国平均水平，水土流失得到控制，老百姓的生产生活方式都发生了巨大变化。

“如今闽宁协作也已从单方面的福建对宁夏援助，转变为宁夏和福建的共赢。”陆菁说，目前，宁夏一些企业已经在福建落户，这是一个新的发展方向，说明宁夏企业的实力越来越强。

22年，从东海之滨到西部旱塬，相隔千里，却近在咫尺！深情依旧，手足情深，闽宁一家亲的精彩故事还在继续……