中国妇女报·中国女网记者王春霞 发自北京 《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(以下简称《通知》)于6月28日正式发布。司法部部长傅政华6月29日在国务院新闻办举办的新闻发布会上介绍,本次清理的对象是法律、法规、规章和规范性文件设定的证明事项,要求在2018年年底前完成清理工作。各地区、各部门完成清理工作后,将拿出本地区、本部门取消和拟保留的证明事项目录。
据介绍,近年来,群众和企业对证明多、办事难、办事繁的问题反应还很多,“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题还相当程度地存在。
《通知》要求各地区、各部门,要以本次清理工作为契机,进一步转变行政管理方式,规范行政行为,改进服务作风,提升监管效能。加强协同协作,促进信息系统的互联互通,从根本上铲除各类无谓证明的土壤。大力推行告知承诺制,加强信用体系建设,强化对群众和企业承诺事项的事后审查,对不实承诺甚至弄虚作假的,依法予以严厉处罚。
傅政华介绍,这次集中清理提出了六个“一律”,一是没有法律法规规定的一律取消,二是能够通过个人现有的证照证明的一律取消,三是能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,四是能被其他材料涵盖或者代替的一律取消,五是能够通过网络核验的一律取消,六是开具单位无法调查核实的一律取消。
中国政法大学法治政府研究院院长、教授王敬波认为,应协调推进行政机关和社会组织设定的“奇葩”证明的清理。社会生活中,水电气热等公共服务组织也设定了不同类型的证明,这些证明需要和行政系统的证明同步进行清理,避免一方面行政系统清理证明,一方面公共服务组织要证明,使老百姓左右为难,无所适从。最终,办事不是更简单,而是更难。