“互联网+医疗健康”必须落地到医院

□ 中国妇女报·中国女网记者 耿兴敏 彭芸

国家卫生健康委员会26日上午召开专题新闻发布会，介绍“互联网+医疗健康”发展和医院互联网医疗服务有关情况。医政医管局副局长焦雅辉表示，“互联网+健康医疗”服务作为新兴事物，也将会遇到一些新情况、新问题，需要适时在政策层面加以引导规范，促进其健康发展。允许互联网企业进入到医疗健康领域，但同时必须要承担相应责任，要求必须落地到医院，保证能够“看得见、摸得着”。

据了解，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家卫生健康委员会会同有关部门，在广泛征求有关部委、部分省份、研究机构以及互联网医疗企业意见建议的基础上，坚持中央顶层设计与地方创新实践相结合、“做优存量”与“做大增量”相结合、鼓励创新与防范风险相结合，研究起草了《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（以下简称《意见》）。

焦雅辉在回答记者提问时就“互联网+医疗健康”医疗质量的监管介绍了三项举措。

发展互联网医疗必须落地到医院，保证能够“看得见、摸得着”——

在《意见》中有两个重要保障政策：医疗质量安全和数据信息安全，而这两个“安全”也是政府部门、社会各界最关注的问题。

一方面允许依托医疗机构发展互联网医院，同时必须保证信息的真实性和可靠性，医生的身份能够得到有效核实。另一方面，允许互联网企业进入到医疗健康领域，但同时必须要承担相应责任，必须落地到医院，保证能够“看得见、摸得着”。

因此，《意见》规定依托实体医疗机构还要进行线上、线下统一监管。而关于医生资质，全国目前已经建立了统一的医师电子注册信息库，任何人登录这个系统都可以在这个库里查询到全国所有的医疗机构、医生和护士的信息。

对医生身份进行数字化认证——

保证质量就是对医生身份进行数字化认证。下一步，将要进行医生在线诊疗数字的身份认证，就是保证网上全程要留痕、可追溯，对医生的诊疗行为进行全程监管，并且全国要进行联网。

明确责任主体尤其是互联网企业应该承担的主体责任——

一旦发生不良医疗事件或者损害事件 ，除了主体医疗机构要承担责任以外，还要加大互联网企业举办的互联网医院的主体责任。通过加大主体责任，让互联网企业能够主动履责，对提供的服务和诊疗行为进行负责。

焦雅辉介绍，目前有一些地方建立了互联网监管平台，对于区域内的所有互联网医院，包括医疗机构利用互联网开展的医疗行为，在网上都可以进行实时的监管。

“既要加大踩油门，同时也要做好踩刹车的准备。”焦雅辉说，我们一方面鼓励发展互联网医院，一方面要加强对医疗质量的监管，本着对人民群众健康和生命负责的态度，采取包容以及审慎的基本原则，来加强监管。