芬兰削减福利导致儿童贫困问题严重

■ 新华社记者 李骥志 徐谦

芬兰儿童监察专员图奥马斯·库尔蒂拉日前公布年度调查报告说，2016年有11万芬兰儿童生活在低收入家庭，约占全国儿童总数的10.2％，比例高于20世纪90年代。

芬兰素以高福利著称。但近年来政府不断削减福利，导致较贫困家庭比例增加，相当数量的儿童生活状况堪忧。

此前，芬兰健康与福利研究所的调查报告显示，芬兰约有5％的儿童生活在仅靠补贴维持生活的家庭中。1995年政府对儿童和有孩子家庭的补助占国内生产总值4％，但这一比例到2009年已降至2.8％。

这份报告说，由于芬兰经济连续数年深陷衰退，2015年新政府上任后大力削减开支，仅儿童补贴一项就削减了近8％。虽然削减开支的同时还有降税加以补偿，但低收入家庭从减税中的获益几乎可以忽略不计。

曼纳海姆儿童福利联盟也对削减儿童福利的影响表示担忧。联盟首席专家埃萨·伊沃宁指出，目前儿童补贴的购买力比1994年下降了30％。“2015年至2017年间，政客们在削减儿童福利的同时，没有调整购买力抵消生活成本的上涨。”

库尔蒂拉认为，随着国内人口出生率不断下降，教育质量不如从前，加上儿童健康差距和福利差距扩大，芬兰正面临着严峻的挑战。为此，他呼吁政府采取紧急措施解决儿童贫困问题，包括全面恢复实施儿童免费全日制学前教育等。他建议通过调整税收机制鼓励食用健康食品，限制垃圾食品的广告，消除儿童健康状况的差异。他还敦促地方政府确保低收入家庭儿童能够参加各种课外活动。