两会票决儿童之家建设列入民生实事

中国妇女报·中国女网记者许真学/何苹 发自重庆 1月12日至14日，重庆市沙坪坝区人代会召开，社区儿童之家建设项目经层层筛选，提交人代会票决，列入2018年全区15项民生实事之一。

沙坪坝区建立民生实事票决制，从2018年开始，按照差额比例不低于三分之一，经区人民代表大会差额票决，以得票多少为序从高到低确定，并监督组织实施。

据沙坪坝区人大代表、区妇联主席张目介绍，早在一个多月前，沙坪坝区民生实事就开始面向全区广泛申报征集，该区民生办共收集民生实事430余件，其中各人大代表小组及代表个人提出的民生工作意见建议共130余件。经合并同类项，部门研究，剔除不具备建设条件的项目、过于细化的项目以及预计要纳入市级民生实事的项目，再初筛、征求部门街镇意见、财政部门初审，根据区里的资金安排，区分管领导专题研究，政府主要领导专题研究，并提交区政府常务会审议等环节。儿童之家建设项目经过层层筛选，作为15项民生实事之一脱颖而出。计划2018年建设20个社区儿童之家，经费预算60万元。人代会正式召开当天，代表建议儿童之家建设从20个调整为30个，经费预算从60万元调整为90万元，这是会前根据各人大代表小组讨论意见修改的。

党的十九大明确“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”，体现了党中央对妇女儿童事业发展的高度重视。按照国家“十三五”规划和国家、市、区儿童发展纲要规划要求，到2020年，建有儿童之家的社区占比达到90%以上。

2016年，沙坪坝区被国务院妇儿工委评为“全国实施妇女儿童发展纲要先进集体”。2017年沙坪坝区成功争取国务院妇儿工委办和联合国儿童基金会“重庆市儿童工作资源中心”项目，作为主城唯一试点区县，三年建设一批国家级示范社区儿童之家。

国务院两纲督导专家组成员杨海宇在沙坪坝区督导时曾提议，社区儿童之家与养老、医疗、文化等服务同等重要，是一项普惠儿童及其家庭的民生服务项目。一是服务儿童发展。全面“两孩”政策出台后，儿童之家弥补了儿童早期教育和校外活动无场地、设施和儿童友好空间的短板，利用家在社区的零距离优势，整合群团资源，努力为儿童提供更加优质、安全、平等的成长环境。二是服务家庭需要。提升家庭的儿童早期教育、正面养育观念，促进儿童良好行为习惯的养成，承接留守儿童、困境儿童的关爱和帮扶等。三是促进社区和谐。孩子在社区有了除学校以外的发展、保护和参与空间，家长更放心，社区更和谐，儿童之家建设利童、利家、利社区，是未来我国基本公共服务的一部分。

中国妇女报·中国女网记者从沙坪坝区妇儿工委办了解到，沙坪坝区委、区政府高度重视妇女儿童工作，主要领导对相关工作批示并参加妇女儿童会议进行布置，区委、区政府分管领导、区妇儿工委办多次走访儿童之家，对儿童之家打造提出指导意见，区财政对儿童之家建设和运行安排专项资金，基层街道、社区等全情投入，建设积极性高。

沙坪坝区妇儿工委办采取“六统一”模式，规范管理，即统一标识设计、统一制度上墙、统一活动开展、统一人员管理、统一资料归档、统一场地保险。沙坪坝“重庆市儿童工作资源中心项目”在全市率先启动开园，得到市妇儿工委办的高度肯定，在全市起到了示范效应。10个国家示范儿童之家环境创设各有特色，活动开展每月至少1次，迎接了1次国家督导、3次市级督导，均得到专家的高度肯定，其中土湾金沙社区的环境打造得到联合国儿基会官员的点名肯定。日前，广西、山西妇儿工委办均来到沙坪坝区进行了参观学习。

沙坪坝区社区儿童之家充分发挥阵地的游戏活动、宣传教育、权益维权等服务功能，通过每月开展丰富多彩的活动，使儿童和家长在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展，在儿童和家长中广受欢迎。