“百日行动”确保扶贫不漏一户不落一人

□ 中国妇女报·中国女网记者 刘旭

“一个行动目标强化久久为功、三项行动步骤力促步步为营、四大行动方略力求环环相扣、50项行动任务要求项项见效”，在刚刚过去的2017年，江西省开展了脱贫攻坚“百日行动”。根据脱贫攻坚月度工作调度推进和“百日行动”统计报告显示，江西省脱贫攻坚“百日行动”取得了明显成效。

在“百日行动”中，江西要求各地对照2017脱贫攻坚目标，倒排工期，倒逼各项任务的完成，确保计划脱贫摘帽的贫困县、贫困村、贫困户如期退出。为了完成这一要求，江西各地在脱贫攻坚中可谓“使出了十八般武艺”。

以脱贫任务较重的赣南为例，宁都县和安远县的电商扶贫站点已基本覆盖所有贫困村，该县推行“农家书屋+电商扶贫”的模式，带动贫困户增收致富；上犹县和大余县的就业扶贫车间效果明显，村民实现家门口就业，带动了贫困户增收；龙南县和南康区在易地搬迁扶贫中牢牢守住了搬迁对象精准、住房面积控制、农户自筹控制、项目规范管理的“四道防线”，安置项目建设有特色，后续脱贫扶持力度大，贫困户满意程度高。

在脱贫攻坚“百日行动”中，江西省盯紧深度贫困地区，盯牢深度贫困人口，取得明显成效。

——全面摸清了深度贫困情况，全省确定深度贫困村269个、深度贫困人口16.79万人；全面落实深度贫困村帮扶责任，实现帮扶工作全覆盖；全面建立健全建档立卡信息共享机制，各相关部门每月进行信息数据和帮扶政策的比对，确保扶贫政策落实不漏一户、不落一人。

——资金投入加大，全省2017年地方财政专项扶贫资金投入达51.77亿元，较上年增幅达78.6%。财政涉农扶贫资金计划整合率76.63%，实际整合率95.66%。社会投入加强，全省共有3141个民营企业结对帮扶2098个贫困村，投入帮扶资金6.86亿元，实施帮扶项目1879个。

——产业扶贫稳步推进，全省累计发放扶贫小额信贷77.84亿元，全省建成贫困村电商扶贫站点1319个，建立乡村扶贫车间2199个。健康扶贫提升推进，健康扶贫政策覆盖率为98.09%，建档立卡贫困患者住院自付医疗费用比例为10.26%、贫困家庭医生签约服务覆盖率为97.57%。易地扶贫搬迁精准推进，2016年全省搬迁安置项目竣工率为96.39%，搬迁入住率为85.49%；2017年搬迁安置项目全部开工，竣工率为44.24%，搬迁入住率为18.2%。教育扶贫对接推进，建档立卡贫困户已享受教育补助政策的人数为23.32万人，教育扶贫政策覆盖率为82.53%。贫困村村庄整治统筹推进，已完成850个村庄整治建设，完成新农村建设省级村点指标支持的6580个贫困村组数。

脱贫攻坚“百日行动”虽已收官，但该省脱贫攻坚的步伐仍在持续向前。针对下一阶段全省脱贫攻坚工作，江西省扶贫和移民办主任史文斌表示，将突出五项重点。一是突出产业扶贫。把优势产业扶贫和就业扶贫作为解决“两不愁”和长效脱贫的根本之策，结合金融扶贫、光伏扶贫、电商扶贫和兴建就业扶贫车间、开发公益岗位等。二是突出保障扶贫。围绕贫困群众“三保障”脱贫标准，在全面落实低保政策基础上，推进健康扶贫再提升，筑牢因病因残致贫返贫防线；推进教育扶贫再对接，强化教育资助政策落实机制；推进住房安全再落实，加大贫困户危房改造扶持力度，落实搬迁贫困户后续帮扶措施。三是突出精神扶贫。坚持扶贫与“扶志、扶智、扶勤、扶德”并举，发挥帮扶干部的思想帮扶作用。深入推进贫困村“党建+”模式，创新群众工作方法，激发贫困群众内生动力。四是突出深度贫困村脱贫攻坚。围绕全省确定的269个深度贫困村，加大投入和帮扶力度，新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措向深度贫困村倾斜。五是突出配合实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，加大贫困村整体提升力度，全面改善人居环境，巩固脱贫成果，实现脱贫致富可持续发展。

记者手记

“向贫困宣战、坚决打赢脱贫攻坚战……”从这些表述中不难体会，脱贫攻坚是个硬任务，是难啃的硬骨头，也因此我们更能理解广大扶贫干部的辛苦。

但记者也不止一次听到扶贫干部抱怨，反映很多时间花在了频繁填表报数、迎评迎检、陪会参会上，精准扶贫变成了“精准填表”“数字扶贫”。对扶贫领域出现的这些问题，扶贫干部深感无奈。

扶贫事关重大，对扶贫工作和扶贫干部高标准严要求实属必要。但有关部门在制定扶贫政策、考核评估、督查巡查等方面不妨更科学化、规范化一些，给扶贫干部尤其是奋战在一线的扶贫干部做些“减法”，让他们能把更多的时间用在“真扶贫”上。

可喜的是，为解决扶贫领域形式主义问题，国务院扶贫办已先后两次发出通知，明确要求减少填表报数、减少检查考评、减少发文数量。

我们期待，“减负”之后的扶贫干部轻装上阵，在脱贫攻坚中展现更大作为。