广西贵港：为留守儿童打造“阳光瓶”

“儿童之家”我当家、我投票活动

贵港六台村“儿童之家”讨论活动计划

“儿童之家”开展紧急救护及防溺水主题活动

■ 中国妇女报·中国女网记者 高峰

“贵港的经济发展水平在全国不是高位的，但在‘儿童之家’项目建设和运作上却是高位的。”不久前，北京一位专家在参与贵港“儿童之家”项目建设查验后如是评价。

今年7月，家庭教育专家陈雪芬在一次调研活动中得知大圩镇乐堂村一名男童自小性格孤僻，很少和村里人说话，去年已适龄入学，却没有走进校门。发现情况后，陈雪芬与贵港市荷城义工组织的志愿者们为该男童进行了心理疏导，两个月后这个孩子逐渐融入儿童群体，性格慢慢开朗起来。同时，经过乐堂村、大圩镇、港北区“三级”儿童保护工作委员会介入协调，今年秋季男童得以走进校园。

“由于留守儿童长期得不到父母亲情陪伴，面临着亲情缺失、生活抚育、教育监护、安全保护等一系列问题。”贵港市妇联主席陈晓军说，为了真正能够帮助这些孩子，贵港市创建了“专家智库+儿童保护委员会+社会组织”儿童保护体系，将保护儿童的资源力量都汇聚到一起，就像收集阳光的“容器”，让留守儿童在阳光集中的地方吸收“养分”。

一支由35名来自教育、卫生、司法、群团组织等领域优秀的市级儿童工作专家组成的团队和一支11人的区级儿童工作专家团队，为贵港市儿童保护工作提供了智力支持。他们定期或不定期来到村（社区）“儿童之家”，组织儿童和家长开展法律法规学习、心理抚慰、社会实践等公益活动，同时注重收集信息、总结经验，把智慧力量收集到“阳光瓶”里。

在港北区，成立了由县市区分管领导、乡镇（街道）、村委主要负责人担任主任的三级儿童保护工作委员会，公安、教育、民政、卫计、妇联等单位为委员会成员。儿童保护工作委员会负责实施儿童保护个案发现、接受报告、调查评估、立案、介入干预、结案、救助等工作，把行动力量收集到“阳光瓶”中。

“全国三八红旗手”韦雪明创办的社会公益社团“荷城义工协会”在贵港市家喻户晓，其网络及实体注册志愿者达4.2万多人。通过政府购买服务，荷城义工广泛地参与了服务“儿童之家”活动，开展了团队拓展活动、国学礼仪、儿童暴力伤害预防、生理卫生和心理健康等主题活动89次，帮助“儿童之家”募集儿童生活学习物资折价近10万元，受益儿童5000多人次。社会组织的加入，让关爱留守儿童的“阳光瓶”的热量更强更足。

“在‘专家智库+儿童保护委员会+社会组织’机制下，贵港四级妇联在当中发挥着重要的作用。”陈晓军介绍，建立起这套机制后四级妇联联动，一方面协助政府引导项目运行，另一方面指导专家库、儿童工作保护委员会、社会组织开展具体工作，保证服务儿童项目的质量和效果。

贵港市从2016年起将“儿童之家”列入市政府“为民办实事”项目，明确2016~2020年全市创建任务数681个，并落实市、县两级建设资金，目前全市已创建“儿童之家”644所。

该市在服务儿童项目上的有力推进和长效探索，得益于先期进行的妇联改革。

今年是广西村（社区）“两委”换届年，早在6月15日，贵港市委组织部、市民政局、市妇联联合下发文件，要求在2017年全市村（社区）“两委”换届选举工作中同步推进妇代会改建妇联工作。

推进女性进村（社区）“两委”、推进村（社区）妇联组织换届选举是两大目标任务。100%的村（社区）“两委”有一名以上女干部、100%的村（社区）妇代会改建妇联、100%的妇联主席进入村（社区）“两委”班子……硬性指标在文件中一一罗列，简单明了。贵港市委及时以每个村（社区）1000元经费标准，落实了全市1156个村（社区）基层妇联组织换届选举工作经费，为期半个月的培训，则大幅提升了2200多名参训妇女的综合素质和换届选举竞选能力。

11月中旬，贵港市五个县（市、区）的1156个村（社区）的妇代会全部改建妇联，1156名思想素质好、威信高，具有致富带富能力的妇女当选基层妇联主席，并且100%进入了村（社区）“两委”班子。