放宽养老市场准入条件 鼓励发展智慧型养老

中国妇女报·中国女网记者刘旭 发自南昌 江西省政府新闻办、省民政厅日前联合召开“全面放开养老服务市场，提升养老服务质量”新闻发布会，介绍该省全面放开养老服务市场，提升养老院服务质量的具体举措和进展情况。

据了解，为满足全省650万老年人多样化、高质量的养老服务需求，江西省出台了一系列规范性文件。其中《关于全面放开养老服务市场的实施意见》包括“深化放管服改革”“突出发展重点”“增强保障能力”三部分。

在深化放管服改革方面，该省明确提出，建立养老服务领域公平竞争审查制度，禁止对社会资本、非本地资本单独设置附加条件、歧视性条件和准入门槛。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。鼓励境外投资者设立营利性、非营利性养老机构、老年人专业医养护理服务机构，并与境内投资者享受同等的优惠政策。

此外，申请人设立养老机构许可时，能够提供服务设施产权证明的，不再要求提供建设单位的竣工验收合格证明。建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的养老机构、设施，不需要办理消防设计审核、消防验收及备案手续。

该省还明确，支持社会力量建设小微型社区养老院、参与整合改造闲置社会资源发展养老服务、举办或运营城乡社区居家养老服务设施，就近就便满足老年人养老服务需求。各级政府可通过购置、置换、租赁、收回等方式，将具备条件且长期闲置的厂房、医院、办公用房、培训中心、疗养院等设施，按规定程序，整合改造成养老机构和社区居家养老服务设施，并通过竞争性方式提供给社会力量运营。

《关于全面提升养老院服务质量的意见》中还提到，发展智慧型养老院，推动移动互联网、云计算、物联网、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品在养老院应用，鼓励企业积极开发和应用智能硬件终端，推进智慧养老院应用系统集成。鼓励养老院等利用互联网开发多元、精准的养老服务，重点发展无线定位求助、跌倒监测、夜间监测、老人行为智能分析、阿尔兹海默症患者防走失、视频智能联动、门禁联动等适应需求的养老信息化服务，降低养老服务风险，提高养老院运营效率质量，打造一批具有江西特色的智慧型养老院，提高养老服务信息化水平。

该省要求，各地要主动将养老院服务质量满意度测评、养老院评估以及监督管理结果向社会公开，接受社会监督。有关部门要建立养老服务举报和投诉制度，接到举报、投诉后应当及时核实、处理，防止欺老、虐老现象发生。