从“独角戏”到“集体舞” 从“一根针”到“一张网”

□ 中国妇女报·中国女网记者 刘旭

在举国上下学习贯彻党的十九大精神之际，江西省赣州市妇联推动改革的步伐更加铿锵有力。针对如何构筑共建共融的大妇联工作新格局，当前，赣州市妇联以十九大精神为指引，按照基础先行、有序推进的工作思路，包括妇联组织区域化建设和村级“会改联”工作在内的多项改革工作正齐头并进。

在不久前召开的江西全省群团改革工作座谈会上，赣州市安远县凤山乡妇联主席魏明钰介绍了凤山乡在全市率先完成乡镇妇联组织区域化建设和村级“会改联”工作的情况。据介绍，凤山乡在推进乡妇联组织区域化建设中，采取“三联三化”区域工作机制，即：坚持组织联建、人员联管、活动联办，构建立体化、最优化、多样化的区域架构和服务。领导班子推广“1+1+X”模式，即由乡领导班子中1名女性成员兼任主席，配备1名专职副主席和若干名兼职副主席。

而在村（社区）妇代会改建妇联工作中，该乡健全村（社区）妇联执委会，执委由辖区内在妇女群众中有影响力和号召力的各方面女骨干、女能人、女党员、女大学生村干部、妇女先进典型和村妇女小组长构成，人数根据工作需要确定。领导班子则采取“1+X”模式，即由1名主席，1到3名副主席组成。主席、副主席着重从服务意识强、服务能力强、群众基础好的产业带头人、女性社会组织负责人和妇女先进代表人物，以及女大学生村干部中选拔。“会改联”后，每个村（居）都选举有10名以上的执委，配备了1名主席和1到3名副主席。真正做到了“哪里有妇女群众，哪里就有妇女组织”。该乡不仅所有村（居）均成立了妇联，还在一个“两新”组织成立了妇代会，3个创业基地成立了“妇女之家”，实现了妇联从“一根针”到“一张网”的转变。

凤山乡的可喜变化是一个缩影，也见证了赣州市在妇联改革工作中推出的一系列举措真正得以有效落实。据中国妇女报·中国女网记者了解，赣州市妇联改革方案有多个方面的内容堪称创新，其中在基层妇联组织设置中，该市提出了两种模式，即“1+1+X”模式，建设区域化乡镇（街道）妇联；“1+X”模式，推动村（社区）妇代会改建妇联。

一直以来，乡镇、村妇联“势单力薄”是制约妇联工作的“瓶颈”，为打破这个“瓶颈”，在推进乡镇（街道）妇联区域化建设上，赣州市在推广“三联三化”区域工作机制的基础上，建立妇联工作联席会议制度、妇联轮值主席制度、志愿服务协同工作机制、妇联工作考核机制等制度。赣州市妇联还拟订了《乡镇（街道）妇联组织集中换届选举工作流程》，坚持以点带面，先试点后在各县（市、区）全面推开。在推动村（社区）“会改联”工作中，赣州市妇联不仅下发《村级“会改联”工作流程》，还制定时间表，要求结合第十届村“两委”换届，全市村（社区）会改联工作在12月底前全面完成。

而赣州全市妇联改革的成果已经次第展现。在由中共赣州市委全面深化改革领导小组办公室编辑推出的“赣州改革动态”内部资料上，曾总结“会改联”工作改出了一片新天地——“会改联”有效凝聚了脱贫攻坚的强大妇女力量，打通了服务基层妇女的“最后一公里”，开创了基层妇女工作的崭新局面。“会改联”之后，广大农村（社区）妇女纷纷活跃在教育、医疗、卫生、脱贫攻坚等各条战线上，谱写了一曲曲艰苦创业、奋力拼搏的时代赞歌。

而在赣州市妇联主席廖丽萍看来，当前全市基层妇联工作不仅仅是从“独角戏”到“集体舞”，从“一根针”到“一张网”的转变，基层妇联工作方式也发生了深刻变化，实现了工作意愿由安排到自发、工作理念由传统到现代、工作方式由单一到多元的有效转变，形成了社会资源有效整合、各方力量联手推动的良性工作机制。