政策速览

2020年将初步建成现代粮食产业体系

国务院办公厅日前印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》，对大力发展粮食产业经济作出战略部署。《意见》提出，到2020年，要初步建成适应我国国情和粮情的现代粮食产业体系，全国粮食优质品率提高10个百分点左右，粮食产业增加值年均增长7%左右，粮食加工转化率达到88%，主食品工业化率提高到25%以上，主营业务收入过百亿的粮食企业数量达到50个以上。

《意见》明确了今后一段时期的五项重点任务：一是培育壮大粮食产业主体，着力增强粮食企业发展活力。二是创新粮食产业发展方式，着力促进全产业链发展，推动产业集聚发展，发展粮食循环经济，积极发展新业态，发挥品牌引领作用。三是加快粮食产业转型升级，着力增加绿色优质粮油产品供给，大力促进主食产业化，加快发展粮食精深加工与转化。四是强化粮食科技创新和人才支撑。五是着力建设粮食产后服务体系，完善现代粮食物流体系，健全粮食质量安全保障体系。

(据《人民日报》）

轮作休耕制度力争实现“四个突破”

日前，农业部举行“耕地轮作休耕制度试点进展”新闻发布会，农业部种植业司司长曾衍德介绍了试点进展情况后表示，开展耕地轮作休耕制度试点是一个制度化的探索，目标是要形成一套可复制、可推广的组织方式、政策体系和技术模式，在更大范围、更高层次上推广应用。

下一步，重点要从四个方面加以完善。第一，在技术模式上取得突破。第二，在服务机制上取得突破。第三，在政策框架上取得突破。第四，在监管方式上取得突破。

其中，政策框架上的突破表现为，一是补助标准要合理。以不影响农民收入为前提，合理测算轮作休耕的补助标准。作物间收益要平衡，根据不同作物的种植收益变化，对轮作补助标准进行科学测算，让不同作物收益基本相当。其次是补助对象要精准。开展轮作休耕都要签订协议，明确相关权利、责任和义务。资金要补给生产者，当前一些地方，土地承包比例越来越高，轮作休耕试点要加强政策宣传、明确协议内容，将补助资金发给实际生产经营者，而不是土地承包者，提高补助的精准性。 （据《农民日报》）

农业部开展全国农药大检查

农业部近日发出通知，决定在全国开展为期一个月的农药大检查，重点查处非法非标生产、违规经营、超限使用农药的行为，切实保障农产品质量安全。

通知提出，一是检查依法依规生产情况。重点检查农药许可证件是否齐全，原材料采购与产品生产销售记录是否规范。二是检查高毒农药经营情况。检查农药经销商是否存在违规销售高毒农药、无证农药、假冒伪劣农药等行为。高毒农药是否定点经营、专柜销售、实名购买、台账记载。三是科学选药用药情况。对重点种植大户、农民合作社及统防统治组织，重点检查是否存在违规使用高毒农药的情况，是否超剂量、超范围、缩短安全间隔期使用农药。

通知指出，这次大检查采取自查与抽查相结合。省、市、县都要制定具体方案，对辖区内的农药生产、经营和使用情况开展检查。农业部将组织督导组赴重点省份开展工作督导和实地抽查，省级农业部门也要对重点市（县）开展督导和抽查。

（据农业部新闻办公室）