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默认□ 中国妇女报·中国女网记者 富东燕
望着正在建的新楼房，陈烁一家喜上眉梢。此前的几十年，他们一家四口三代人一直生活在两间平房里，这还是陈烁的妈妈刚参加工作时，单位分的集体宿舍。
陈烁的妈妈就职于北京市大兴区原西顺生产大队，如今，这里已经夷为平地。陈烁说，这次棚户区改造终于“改”到了他们家，“凭工资，我父母这辈子都买不起楼房，这次改造政策终于让我们住上楼房了，一个100多平方米的三居室，很快就能入住。我也终于能够有自己的房间了。”
陈烁刚刚大学毕业，此前的20多年，一直和奶奶挤在一间屋子里，因为没有一个属于自己的自由空间，陈烁和父母吵过很多次。“马上就要好了。”陈烁笑着和妈妈念叨着。
刘文利是山东菏泽人，在北京亦庄经济开发区的一家大型日企工作了近10年，由于是工厂的一线员工，工资不是很高，所以以前他一直租住在公司附近的公寓房，去年，他成功申请到了一个两居室的公租房，“公寓房的条件比较差，厕所和厨房都是几家共用，但是便宜，一间房400元到800元不等，我一个人住没问题，但现在有孩子了很不方便。公租房的条件要好很多！”
刘文利的孩子两岁，以前的大部分时间，都是爱人带着孩子在老家生活，现在居住条件好了，一家人就可以团圆了。
“这种公租房以前单位也有，但很少，轮不到我，去年这批，单位提供了70套，我赶紧递交了申请书，没想到，很快就批下来了。”刘文利得意地说。公租房就在单位附近，不到2000元的租金每月会从工资里扣除，而周边租一套同等条件的房子，大概需要3000多元。“赶上了政府的这种福利政策，我真是挺满意的。”
陈烁和刘文利是近年来上千万享受到保障房福利群体中的一分子。
“对我们这样一个人口大国来说，我国的住房保障制度可以说是人类居住史上的壮举。”中国房地产业协会副秘书长胡安东对中国妇女报·中国女网记者表示。
官方数据显示，“十二五”期间，我国城镇住房保障取得突破性进展，保障性安居工程建设大规模推进，全国累计开工建设城镇保障性安居工程4013万套，超额完成了计划的3600万套，住房保障制度基本建立。
十八大报告中明确提到，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。5年来，我国为满足特定群体的基本住房需求建设了各类保障性安居工程，在让有困难的群体“有房住”“住好房”上下足了功夫。
据了解，保障性安居工程包括三类，分别是保障性住房建设，包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房等，棚户区改造和农村危房改造。
“住房保障制度是我国城镇住房制度的一部分，这些年来，是一个不断探索和实践的过程。同时，地域不同，时期不同，保障制度也有所不同。”胡安东介绍说，我国先后有过很多住房保障的类型，比如，“十二五”之前主要推出的廉租房、经济适用房，“十二五”期间，面向城市中低收入群体的公租房开始大力推广，棚户区改造也成为保障房建设的主力类型。“我国在保障房建设方面进行了很多探索，大大缓解了城镇中低收入家庭的住房困难。经过实践，近年来，我们又对多种保障房逐渐进行了归类和并轨。其目标只有一个，解决‘住有所居’的问题。”
安居乐业，是每个人的朴素愿望。展望过去，“十二五”期间，棚户区改造达到了2191万套，上亿群众喜迁新居。在“十三五”规划中，加快城镇棚户区和危房改造，依然成为住房保障的重点，全国计划开工改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房2000万套。
大力发展租赁市场，也是“十二五”期间深化住房制度改革，建立安全购租并举的住房供应体系的重要表现。近年来，中央加大了资金补助和信贷支持力度，有力推进了公租房建设。截至2016年年底，已有1126万户家庭住进了公租房。
同时，公租房的保障范围也在逐步扩大。据记者了解，在北京，连CBD这样高端区域的白领从2014年开始，符合条件的企业员工都可以享受到相应的公租房福利。
住建部相关负责人曾表示，公租房在有效改善当地城镇低收入、中等偏下收入家庭住房条件的同时，要督促各地将新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员纳入保障范围，为有需要的人群织牢织密住房“保障网”。
“五年来，我们发现，我国政府在房屋保障方面的发展方向不是单单要解决低收入群体的住房问题，也在解决农民工进城、新市民、大学毕业生、外来引进人才等这部分有住房需求群体的住房问题。”胡安东强调说，发展公租房对于促进租赁市场的发展，对于保障房政策的落地，对于维护房地产市场稳定和健康发展，对于年轻人创业创新都有着不可低估的作用。
“从‘有房住’到‘住好房’，也是这五年的突出亮点。”胡安东说。他进一步解释道，因为老百姓收入提高，国力变强，最关键的是，在新经济新动能的驱动下，房地产市场不断与互联网、教育文化、健康医疗等方面对接，住宅产业化、科技化、标准化逐渐体现。无论是保障性住房还是房地产市场，都体现出了房地产发展的时代性和先进性。“而未来的目标，是要建造更多‘长寿命、好性能、绿色低碳’的好房子。”胡安东表示。
从保障住房困难群众的基本住房需要，到将更多群体纳入住房保障范围，从“有房住”到“住好房”，五年来，我国保障性安居工程扎实推进，保障房真正成了老百姓的“暖心房”。
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