“公务员诚信档案”弥补管理短板

□ 戴先任

河南省政府近日发文，要求建立公务员诚信档案，廉政记录、年度考核结果、违法违纪违约行为等将记入诚信档案，作为公务员考核、任用和奖惩的重要依据。(7月4日新华社)

公务员的道德、信用的准入门槛很高，对这一职业的道德要求往往高于普通人，有不良诚信记录的人会被拒之门外，但却很少有地方建立公务员诚信档案，在职公务员的诚信状况容易变成监管“盲区”。河南建立公务员诚信档案，将政务失信行为、违法违纪违约行为等都记入诚信档案，作为考核、任用和奖惩的重要依据，这是必要的监管与约制。尽管很多地方都会有其他的措施来加强对公务员的严格要求，比如加强作风建设、从严治吏等，但河南此举是对公务员诚信状况的重视，毕竟设立“独立章节”更有利于监管、监督，对失信行为进行及时打击，也是对严格自律的提醒，能形成一种震慑效应。

公务员因为处理公共事务，往往掌握一定的公权力，与公共利益、民众利益密切相关，他们本应比普遍人受到更多的监督与限制，也应该更严格自律、廉洁奉公。但现实中，一些官员的政务行为屡屡失信，“官赖”横行，而一些地方的司法部门独立程度有限，致使违法成本太低，有的官员不仅公德欠佳，私德也有问题，违法违纪行为不少，但却失于惩戒。

建立公务员诚信档案，就是给公务员戴上“紧箍咒”。将诚信状况与其考核、任用与奖惩挂钩，把有关记录逐级归集至各省辖市、县(市、区)信用信息交换共享平台及河南省公共信用信息平台，并与国家信用信息交换共享平台和“信用中国”网站实现互联共享，实现诚信状况全透明，有利于约束其行为，加强监管与监督。

公务员讲诚信，不仅关乎个人品德，还影响其所负责的公共事务，影响公众的利益。因此，河南此举值得各地借鉴与推广。对于公务员的失信行为实施及时而有力的惩治，不只是一种管理创新，更多的是对管理短板的弥补，这不仅有利于建设服务型政府，有利于反腐，有利于强化行政能力，更有利于依法治国。