实现“倒金字塔”向“品字型、田字格”转变

□ 中国妇女报·中华女性网记者 姚改改

什么是组织改革？真正意义上的组织改革，从来就不是改工作、改载体甚至改效率。真正意义上的组织改革，是改其自身，是改组织结构、改成员之间的关系。

在浙江省衢州市常山县，基层妇联组织改革直接指向基层普遍存在的力量薄弱、组织覆盖不全和上热下冷的突出问题，触及“到底该改什么”“要往哪儿改”“改完之后的妇联组织形态究竟是怎样的”等一系列改革深层次的命题，创造性地实现了“倒金字塔”向“品字型、田字格”的重大转变。“品字型”是常山基层妇联组织的基本形态，“田字格”是常山基层妇女主要的组织形式。

建立健全妇女花名册，把村里的“女能人、女达人、女贤人和女闲人”吸纳到基层妇联组织中来；下派“妇建指导员”进行培训宣讲，把改革的精神传递给所有妇女群众；首创“5+N”执委，5个固定执委，外加特色执委，找到妇女需求的契合点；妇联身份职责牌树门前，群众有困难知道要找谁、随时找得到……

从推进手法来看，是组织架构标准化，工作程序标准化，管理机制标准化；从成效对比来看，是实现了力量改强、机构改专、程序改明、制度改实。

那么，常山县的基层妇联组织改革有怎样的可操作性和可复制性？常山县委副书记、政法委书记王郁松将其归纳为改革“五步法”：改革启动的第一步，是改“摸家底”，相当于妇联的“土壤”；改革开展的第二步，是“改群组”，相当于妇联的“基石”；改革推进的第三步，是“改选举”，相当于妇联的“砖瓦”；改革关键的第四步，是“改班子”，相当于妇联的“主梁”；改革落地的最后一步，是“改体制”，相当于妇联的“肌理”。

在常山县的“会改联”试点村，记者了解到常山县当地基层妇联组织改革的规范与有序，也亲身感受到改革将基层妇联组织与广大妇女群众贴合得更紧密。“会改联”试行一年多，常山在基层锻造出一批“娘子铁军”，形成了一批特色品牌，在全省逐渐打响了“常山阿姨”的招牌，真正兑现了“党有号召，妇女有行动”的庄严承诺。