2016年1月,鹿寨县寨沙镇古木村率先完成“会改联”工作。图为参会妇女代表投票选举古木村第一届妇联执行委员。
■ 中国妇女报·中华女性网记者 高峰
近日,中国妇女报·中华女性网记者从广西柳州市鹿寨县组织部门了解到,该县早在2014年的村(社区)“两委”换届选举工作中,即已完成“妇女参与决策和管理”的两纲目标:全县行政村110个,共有15名妇女当选村委会主任,占13.6%;全县8个社区,其中女主任7名,占87.5%,社区成员女性比例占78.2%。均超过了两纲目标要求。
《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》设定的主要目标为,至2020年,村委会主任中女性比例达到10%以上;居委会成员中女性比例保持在50%左右。
村民选她当村主任,是个正确的决定
现年40岁的唐玉华,就是在2014年村(社区)“两委”换届选举当中,得到村民的支持,成功当选鹿寨镇思洛村委主任、妇代会主任的。
说起3年前选举的情形,唐玉华很是谦虚,“我之前在村委做文书、财务工作,跟村民经常打交道,大家才选的我。”
唐玉华的实力当时村民早就看在眼里:37岁年轻有为,高学历见多识广,做事干练,为人处事正直随和。
值得一提的是,换届选举前,来自县委组织部、县妇联、县民政局的一系列专题培训,给唐玉华注入自信、担当的勇气,这使得她敢于站在众人面前做竞职演说,把她当选村委会主任后如何治理家园的想法给大家说了个透。
事实证明,村民选唐玉华当村主任,是个正确的决定。上任三年,唐玉华带领大家种植柑橘、甘蔗,发展各种养殖产业,村民人均年收入达到8000多元。全村339户家庭中有35家贫困户,在2016年全部摘帽脱贫。
走在前头的创新调研,为选举决策提供了基础
2014年,为了尽快建立村级妇女人才库,为妇女参选作准备,鹿寨县先后对村妇代会主任参政现状、农村优秀妇女人才储备、村妇代会主任竞选村(社区)两委班子等主题进行专项调研。
“参政是男人们的事”“妇女抛头露面,怕惹闲话”,参与意识不强、文化素质偏低、存在自卑心理,限制了农村妇女的参政步伐。
每一项调研的结果以及所反映的问题,都及时向县委报告,“由于提出的问题都有数据,真实,问题清楚明了,县委非常重视,逐项进行落实,效果明显。”
2014年,“村委会中100%至少有1名妇女成员,村妇代会主任100%进村‘两委’,村‘两委’女性正职比例有较大幅度提高”纳入全县村(社区 )“两委”换届选举工作方案,进行布置与落实,并多次召开村妇代会主任换届工作会,为做好换届工作打下了良好基础。
“今年的换届选举女性成员比例还将继续提高”
在村“两委”换届工作中,鹿寨县强调《广西实施〈村民委组织法〉办法》《广西村民委选举办法》规定的要求,结合县情,提出了“妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上”“提名推荐初步候选人不得超过应选人数且必须推荐至少一名妇女”等“保女”条款,各乡镇、各工作组围绕着“保女”条款加大宣传,在全社会形成支持和推进农村妇女参与基层民主管理的良好氛围。
2014年,按照“女性参选竞选能力和素质的提升”主题,鹿寨县邀请自治区妇女干部学校的专家上课,理论性与趣味性相结合,保证了课程的质量。尤其是在女能人的培训工作中,结合她们的创业项目,邀请了国际培训师来上课,把女性参政与增收致富课程结合起来,既保证了女能人经济上的致富,又灌输了参政、竞选的内容,让一批女能人积极参加竞选。听得懂,有想法,“接地气”,创新式的培训帮助妇女们迅速进入角色。
万事俱备,只等选举。2014年下半年鹿寨县村(社区)“两委”换届选举,一大批基层优秀妇女脱颖而出,担当要职。不仅两个100%目标全部完成,女性成员的比例还超过了两纲目标要求。
“今年的换届选举,女性成员比例还将继续提高,继续巩固两纲目标。”近日,鹿寨县妇儿工委主任、副县长陈波信心满满向记者介绍说。
鹿寨县的自信,来源于其当前正在实施的“国家级示范县‘提高村委会中女性成员比例’项目”。该项目计划从2016年12月起,至2020年12月止,每年培训优秀年轻妇代会主任、农村致富女能手、回乡女大中专毕业生、女大学生“村官”、外出务工经商返乡妇女和农村产业协会、经济合作组织女负责人等农村基层妇女118名。通过5年的培训,总共培训590名,建立村级优秀妇女人才库,为农村储备大批优秀妇女人才。培训主要针对她们的思想品德、工作能力、参与竞选能力、创业能力等方面进行,提高她们参政议政的能力,参与经济的能力。让进入村级优秀妇女人才库的人才在2017年、2020年村“两委”换届中主动参与竞选,提高农村妇女参选参政比例。
“如果村民支持我的工作,我当然愿意继续做下去,也有信心做得更好!”唐玉华说,下半年即将到来的村“两委”换届,她仍将全力以赴竞选。
广西壮族自治区妇联也作出要求,“会改联”同步进行。能预见,更多优秀妇女将在当地村“两委”担当要职,撑起“半边天”。