一周经济热点

关键词

【国六标准】

【返乡创业】

【河长制】

2020年养老服务市场全面放开

国务院办公厅日前印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》。《意见》提出，降低准入门槛，放宽外资准入，提升居家社区养老生活品质，推进“互联网+”养老服务创新，完善土地支持政策，提升养老服务人才素质。到2020年，养老服务市场全面放开。

点评：全面放开不是全面不管，而是全面市场和竞争的开端。引进境外投资者，居家养老、农村养老、生活设施不便等现阶段诸多养老短板逐步得以“补齐”，是制度初衷，更是人的迫切需求。

汽车“国六标准”2020年落地实施

环境保护部、国家质检总局12月23日联合发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》，即轻型车“国六标准”。标准设置国六a和国六b两个排放限值方案，分别于2020年和2023年实施。

点评：“国六标准”是目前世界上最严格的排放标准之一。新标准可以起到淘汰落后产能、引领产业升级的作用，同时能够满足重点地区为加快改善环境空气质量而加严汽车排放标准的要求。目前，汽车生产企业已开始依据该标准进行新车型式检验。“国六标准”越来越近，雾霾会越来越远吗？

明年降低抗癌药原料等食药关税

12月23日，财政部新闻办公室披露，自2017年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整，包括降低金枪鱼、北极虾、蔓越橘等特色食品，以及生产抗癌药所需的红豆杉皮等产品的进口关税。

点评：新年，新低关税。一体化的进程中，随着时间的推移，更丰富、友善的购物选择将更多、更快走进国人生活。未来，更多产品的降税还将继续实施，双边、多边经贸合作的红利还将不断释放。

农业部鼓励返乡下乡人员创业创新

据农业部网站消息，农业部22日召开会议，提出将搭建公共服务平台，强化公共服务，培育创业创新主体，通过落实多方面扶持政策，支持返乡下乡人员创业创新。鼓励返乡下乡人员领办创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，组建股份合作制、合作制和股份制企业等，发挥现代农业产业园区创业创新的有利平台和载体作用。

点评：统计显示，近年来从农村流向城镇的各类人员返乡创业的人数累计达到570多万人，返乡创业农民工是其中主力。人数越来越多、领域越来越广、起点越来越高，返乡下乡人员创业呈现出的态势，让田野上的希望越来越亮眼。

151项职业资格拟列入国家目录清单

人社部日前公示了国家职业资格目录清单，拟列入职业资格目录清单151项。其中，专业技术人员职业资格58项，技能人员职业资格93项。两类人员中，准入类的职业资格共计42项，仅占总量的不足三成。据悉，职业资格目录清单将定期更新、动态管理，目录清单之外不得开展职业资格许可和认定工作。

点评：取消不必要的职业资格认定，给劳动者减负，也是要切断过度认证的财路。清单之外一律不得许可和认定职业资格，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩，只有这样，让职业资格回归其就业准入的本来职能，才成为可能。

山水林田湖将试点统一确权登记

来自国土资源部消息，2016年12月~2018年2月，我国将在部分地区正式试点实施《自然资源统一确权登记办法(试行)》。办法提出自然资源确权登记以不动产登记为基础，明确对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记，界定全部国土空间各类自然资源资产的所有权主体，划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源的边界，进一步明确国家不同类型自然资源的权利和保护范围等。

点评：划清所有权主体4个边界，把山水林田湖家底摸清楚，是建设美丽中国的制度基础。确权登记通过法律手段予以公示明确，落实到每一个产权人或者使用权人，能够落实自然资源的权利主体，明确保护责任，推动自然资源保护和监管，也为自然资源分类施策、有效保护和开发利用提供了前提。

24省市已推行“河长制”

日前，十部委联合召开视频会议，动员部署全面推行“河长制”工作。据媒体了解，目前已有北京、天津、浙江等8省市在全境推行“河长制”，另有至少16个省区市部分实行“河长制”。在已公开“河长制”的省市中，“河长”规格最高的由省委书记担任省级“总河长”，省长任“副总河长”。“河长”考核结果已成为各地方干部综合考评的重要依据。

点评：虽然新举措的成效如何，尚待时间来检验。然而，与GDP考核相比，“河长”考核列入干部综合考评范围内，确是一种进步。对人类“生命之源”的保护，就是对经济发展初心的不忘。（点评：罗文胜）