国务院日前印发《全国农业现代化规划(2016-2020年)》,对“十三五”期间全国农业现代化的基本目标、主要任务、政策措施等作出全面部署安排。
《规划》提出了农业现代化的发展目标:到2020年,全国农业现代化取得明显进展,国家粮食安全得到有效保障,农产品供给体系质量和效率显著提高,农业国际竞争力进一步增强,农民生活达到全面小康水平,美丽宜居乡村建设迈上新台阶。东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区和国家现代农业示范区基本实现农业现代化。以高标准农田为基础、以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为支撑的产能保障格局基本建立;粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系基本构建;农业灌溉用水总量基本稳定,化肥、农药使用量零增长,畜禽粪便、农作物秸秆、农膜资源化利用目标基本实现。
《规划》确定了以下五方面的发展任务:
一是创新强农,着力推进农业转型升级,推进供给创新、科技创新和体制机制创新,培育更健康、更可持续的增长动力。具体包括:
● 推进农业结构调整
● 增强粮食等重要农产品安全保障能力
● 提高技术装备和信息化水平
● 深化农业农村改革
《规划》具体列出了五项创新强农重大工程:
1.高标准农田建设工程。
2.现代种业建设工程。
3.现代农业科技创新驱动工程。
4.智慧农业引领工程。
5.种养结合循环农业工程。
二是协调惠农,着力促进农业均衡发展,推动产业融合、区域统筹、主体协同,实现农业现代化水平整体跃升。具体包括:
● 推进农村一二三产业融合发展
● 促进区域农业统筹发展
● 推动经营主体协调发展
《规划》具体列出了两项协调惠农重大工程:
1.农村一二三产业融合发展工程。
2.新型经营主体培育工程。
三是绿色兴农,着力提升农业可持续发展水平,推进农业发展绿色化,实现资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全。具体包括:
● 推进资源保护和生态修复
● 强化农业环境保护
● 确保农产品质量安全
《规划》具体列出了三项绿色兴农重大工程:
1.农业资源与生态环境保护工程。
2.农业生产安全保障工程。
3.农产品质量安全工程。
四是开放助农,着力扩大农业对外合作,统筹用好国内国际两个市场、两种资源,提升农业对外开放层次和水平。具体包括:
● 优化农业对外合作布局
● 提升农业对外合作水平
● 促进农产品贸易健康发展
《规划》具体列出了两项开放助农重大工程
1.农业对外合作支撑工程。
2.优势农产品出口促进工程。
五是共享富农,着力增进民生福祉,推进产业精准脱贫、特殊区域农业发展、城乡基础设施和公共服务均等化,让农民分享现代化成果。具体包括:
● 推进产业精准脱贫
● 促进特殊区域农业发展
《规划》具体列出了两项共享富农重大工程:
1.特色产业扶贫工程。
2.农民收入倍增行动。 (简云)