浙江仙居“农村巾帼先锋小组”激活基层

□ 中国妇女报·中华女性网

记者 刘旭

“党中央号召下，‘两学一做’明方向。党员同志齐响应，走村串户解疑难……”10月11日，是个阴雨天，在浙江省仙居县埠头镇大庄村的礼堂里，村巾帼先锋小组组长杨秋香趁着闲下来的时间正带着一群组员排练快板剧。用方言表演、节奏欢快富有韵律的唱词很快就在围观的村民中传唱开来。

巾帼先锋小组可不仅仅是开展文艺活动，在美丽乡村建设、文明慈孝示范、矛盾纠纷调解等方面，巾帼先锋们同样发挥着不可替代的作用。在仙居县，由基层女党员、女干部和妇女积极分子组成的“农村巾帼先锋小组”共有418个，覆盖了全县所有的行政村。作为落实和推进浙江全省妇联系统“重心下移、力量下沉、服务下沉”（“一下移两下沉”）专项工作的一项创新实践，由仙居县妇联主导推出的“农村巾帼先锋小组”在“党建带妇建、妇建促党建”工作中迸发出蓬勃活力。

大庄村是仙居县“农村巾帼先锋小组”创建试点村，村里的民宿在当地已经小有名气，有文艺专长的杨秋香带着一班巾帼先锋组员，平日里总是从早忙到晚。村口小木屋巾帼服务的示范岗，每天都有组员义务轮流值岗，为游客提供咨询讲解等服务。穿着统一的服装，还常常为游客提供乡村特色表演的巾帼先锋们，如今也成了村里的一景。

而在埠头镇的埠头村，巾帼先锋小组的成员们还有一个“爱管闲事的埠头嫂”的雅号。组长杨菊兰是个老党员，也是直脾气，在她看来，“管的就是‘闲事’，我们没什么顾忌，凭的就是一片真心，敢说、敢拼、敢做！”

埠头村一位周姓老人，已经87岁，丈夫去世多年。对于照顾老人的问题，几个儿女间争吵不断，各种推托。村巾帼先锋小组成员得知后，与村干部一起上门参加此事的调解工作。直脾气的杨菊兰，听完儿女的辩解后皱起眉头说道：“父母把你们养大，现在需要你们照顾，不管什么原因，老人不能不管不问。”老人的儿女也生气道：“这是我们自己的家事，不用你们管闲事！”杨菊兰气乐了：“我们埠头以孝闻名，你们的行为都要成为大家的笑柄了。这闲事啊，我还就是要管定了。”

经过几番上门劝解，老人的养老问题终于得到圆满解决。像这样的“闲事”，埠头村巾帼先锋小组的成员们没少管。谁家夫妻吵架，谁家邻里纠纷，谁家兄弟姐妹口角，总是能看到巾帼先锋们调解的身影。

让杨秋香、杨菊兰等一批基层妇女骨干在农村生产生活中发挥好“半边天”作用，正是仙居县妇联创建“农村巾帼先锋小组”的出发点。“作为基层妇联，我们的理解是，在全省妇联系统‘一下移两下沉’专项工作中，构建末梢新网络是一个重要的内容。‘农村巾帼先锋小组’就是这样的一个末梢网络，它增强了基层妇联组织在广大妇女群众中的号召力、影响力和凝聚力。”仙居县妇联主席郑晓君介绍。

据了解，仙居县妇联还从组织形式、职责任务、制度保障等多个方面对“农村巾帼先锋小组”进行了细化。

在组织形式上，“农村巾帼先锋小组”是在村党组织和村妇代会的领导下，由农村妇女党员和妇女中的进步分子组成。每个行政村设立一个巾帼先锋小组，每个小组一般5-10人，组长一般由村妇代会主任或妇女党员担任。建立县、乡镇（街道）、办事处（管理区）、村四级组织机构，县级设立巾帼先锋总队，乡镇（街道）设立巾帼先锋大队，办事处（管理区）设立巾帼先锋中队，每个行政村设立一个巾帼先锋小组。

在职责任务上，按照“入队有自豪感、团队有幸福感、工作有成就感、组织有认同感”的目标，对加入巾帼先锋小组的对象进行把关。每个“农村巾帼先锋小组”明确设立五个岗位，分别是和美乡村建设岗、基层文化宣传岗、文明慈孝示范岗、矛盾纠纷调解岗、创业就业致富岗。每1-2人组成一个岗，紧紧围绕农村改革、发展、稳定这个主题，针对农村的热点、难点问题开展工作。

在制度保障上，各地成立“农村巾帼先锋小组”活动领导小组，每季度组织小组成员开展党的知识、政策法律、服务技能等学习培训。每年对巾帼先锋小组进行一次考评，履职优秀的巾帼先锋小组给予表彰奖励。优秀的非党组员作为发展党员、村级后备干部的重点培养对象，并积极推荐参评参选“三八红旗手”、“巾帼文明岗”、“文明家庭”等荣誉。