海南：攻坚克难，妇女儿童发展实现新跨越

中国妇女报·中华女性网记者叶海燕 发自海口 7月4日至8日，由教育部副部长、国家总督学刘利民任组长的国务院妇儿工委两纲中期评估督导组一行抵达海口市，对海南省实施2011～2020年中国妇女、儿童发展纲要情况开展中期评估督导。

督导期间，评估督导组采取听汇报、分领域座谈、查阅资料、现场考察、入户访谈等方式，听取了海南省副省长、省妇儿工委主任何西庆所做的海南省实施两纲情况的工作汇报，与省政府妇儿工委36个成员单位和有关部门进行了分领域座谈，查阅了相关文件和档案资料，实地考察了随机抽样的保亭县、琼中黎族苗族自治县和海口市秀英区的教育机构、卫生服务机构、未成年人司法保护机构、妇女就业创业中心、养老机构等21个考察点，深入乡镇、村、社区，了解掌握海南省妇女儿童事业发展的相关情况。

在7月8日召开的两纲中期评估督导反馈意见会上，评估督导组认为，2011年以来，海南省委、省政府坚持科学发展、绿色崛起，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势，经济社会发展水平进一步提升，为妇女儿童事业发展奠定了坚实基础。各级党委、政府高度重视妇女儿童工作，强化主体责任，落实保障措施，加大投入力度，妇女儿童事业取得了长足发展和进步。根据海南省中期评估报告显示：截至2014年年底，对照中国妇女儿童发展纲要的58个可评估指标中，海南省有39个指标提前达标，占指标总数的67.2%；对照海南省妇女儿童发展规划的104个可评估指标中，提前达标74个，占71.2%。

督导组对海南省实施两纲的做法及成效予以充分肯定，各级党委、政府及有关职能部门积极探索、勇于创新，坚持“四个纳入”，政府主体责任得到有效落实；工作机制不断完善，形成促进妇女儿童事业发展的合力；突出健康和教育两大民生主题，妇女儿童发展水平得到提高；加强统筹推进，妇女平等参与经济和社会发展的能力不断增强；加强法治建设，妇女儿童合法权益得到有效保障；优化环境条件，妇女儿童发展基础得到巩固。

督导组同时指出了海南省实施两纲中存在的问题和不足，建议要进一步增强责任感和紧迫感，切实把实施两纲摆在更加重要的位置；强化多部门合作机制，合力推进两纲实施；进一步更新观念，创新方法，集中破解两纲实施中的重点难点问题；进一步加强两纲监测统计和信息收集工作；加强妇儿工委及办公室建设，全面加强妇幼健康服务体系和妇幼保健机构人才队伍建设，建立妇女常见病定期筛查制度，构建出生缺陷三级防控体系；利用村“两委”换届契机，切实提高村委会成员和村委会主任中的女性比例；进一步推动义务教育学校标准化建设，缩小城乡差距、区域差距、校际差距；进一步加强基层儿童公共服务体系和能力建设，强化基层儿童保护和服务职能，加大“儿童之家”建设力度；加快建立法规政策性别平等评估机制，在立法、执法和司法工作中真正体现社会性别意识，确保2020年两纲目标如期实现。

海南省副省长、省政府妇儿工委主任何西庆在反馈意见会上作表态发言，她表示海南将进一步做好两纲实施工作，会以“马上就办”的态度，认真贯彻反馈意见，总结经验，研究部署下一步工作；以“一天也不耽误”的作风，强化领导落实责任，切实把妇女儿童发展纳入“十三五”规划、政府目标、公共财政考核内容，各成员单位要在职能范围内从资金、政策、项目等方面最大限度地向妇女儿童倾斜，沟通协调，密切配合；以“钉钉子”的精神，全力推动重点工作，进一步促进教育、卫生等公共服务均等化，拓宽就业领域，保障妇女劳动权益，提高妇女参与决策管理水平，优化妇女儿童生存发展环境，保障妇女儿童社会福利，完善保障妇女儿童权益的法规，推动妇女儿童事业发展实现新跨越。