湖南五大举措助力确保妇女儿童事业长足发展

中国妇女报·中华女性网记者邓小波 发自长沙 5年来，湖南妇女儿童工作取得较大成就，不少工作走在全国前列，湖南省委、省政府五大举措助力确保妇女儿童事业长足发展。

评估结果显示，截至2015年年底，在全国两纲可量化指标中，中国妇女发展纲要指标达标率75.36%，中国儿童发展纲要指标达标率76.09%；在湖南省两个规划可量化指标中，妇女发展规划指标达标率82.41%，儿童发展规划指标达标率86.75%。妇女儿童的健康水平、受教育程度、社会保障覆盖面、生存发展环境、合法权益保障力度以及妇女参与经济发展程度、参与决策和管理水平等7方面工作都取得显著成效。

尤其令人瞩目的是，湖南多项指标走在全国前列。其中，反家暴工作实现8个全国率先，实践经验被国务院法制办、全国妇联反家庭暴力立法调研组吸收采纳，在《中华人民共和国反家庭暴力法》中固化为法律规范。6月20日，由省公安厅、省高院、省妇联三家联合颁布的《湖南省家庭暴力告诫制度实施办法》实施，据悉，这是反家庭暴力法颁布施行以来国内首部规范家庭暴力告诫制度实施的省级规范性文件。在助推妇女参与村级治理方面，第九次村级换届选举后的女村民代表较上届提高了5.2个百分点，女村委比例达32.33%，村“两委”女性“一把手”占总数的5.1%，位居全国前列。为推动出生缺陷防治工作，湖南省政府率先出台了《湖南省出生缺陷防治办法》，将出生缺陷防治工作步入法制化轨道。

湖南省筑牢主体责任机制，将妇女儿童发展纳入决策议程、纳入整体规划、纳入政府工作报告。完善经费投入机制，其中在全省“十二五”规划重大项目库中，纳入妇女儿童发展相关项目23个，涉及投资约1044亿元。在全省“十三五”规划重大项目库中，纳入妇女儿童发展相关项目26个，涉及投资约1200亿元。建立考核督导机制。如将重点指标纳入考核。省政府将女干部培养选拔、“两癌”免费检查等重点难点问题纳入市州党委政府绩效考核指标。将妇儿工作纳入考核和督导范畴。此外，还有健全协调合作机制。

特别值得一提的是湖南一直高度重视强化政策保障机制。一是制定政策文件。省委、省政府先后出台推进妇女儿童发展的多项政策文件。如去年10月出台的《中共湖南省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》提出，到2020年，全省各市州、县市区妇女儿童活动阵地实现全覆盖；省市县要按照所辖地区妇女的总人口数，以每人每年不少于1元的标准划拨妇女事业发展专项经费，纳入同级财政预算，并随经济社会发展相应增加。二是制定规划条例。省委组织部在全国率先制定《2011-2015年湖南省培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，并将此项工作列入市州和省直单位年度绩效考核内容，不断提高女干部招录、培训、挂职、提拔、交流比例。三是制定实施意见。如省农业委出台《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，把妇女的土地承包权落实到登记簿、经营权证书，确保农村妇女享受各项惠农政策。