安徽：坚持问题导向，持续增强妇儿“获得感”

中国妇女报·中华女性网记者王蓓 发自合肥 6月13日至17日，以全国政协社会和法制委员会副主任，全国妇联原副主席、书记处书记甄砚为组长的全国妇女、儿童发展纲要中期评估督导组，对安徽省贯彻落实两纲情况进行评估督导。

评估督导组查阅了档案资料，听取了安徽省副省长、省妇儿工委主任刘莉的专题汇报，与省妇儿工委成员单位进行了分领域座谈。随后，督导组一行奔赴滁州市凤阳县、南谯区，马鞍山市雨山区、含山县，走进学校，妇女儿童之家，妇幼保健所等24个基层单位实地检查督导，了解妇女儿童工作、生活、学习等发展实际情况。

在17日上午的评估督导意见反馈会上，甄砚代表评估督导组向安徽省政府反馈了评估督导意见，对安徽省五年来实施两纲取得的成效给予充分肯定。

评估督导组认为，五年来，安徽省委、省政府和各级党委政府高度重视妇女、儿童发展纲要实施，认真落实两纲的指导思想和基本原则，坚持儿童依法保护原则，着力实践儿童优先、儿童最大利益、儿童平等发展和儿童参与理念，坚持妇女全面发展、平等发展、协调发展和妇女参与的原则，强化了落实两纲的主体责任，各职能部门各司其职、认真履责，两纲中期目标基本实现。

督导组认为，安徽省的两纲实施工作发展思路清晰，政策措施得力，特点鲜明，主要体现在六个“注重”：注重措施保障，妇女儿童发展目标完成情况良好。首次将妇女儿童发展列为省“十二五”重点专项规划，纳入省政府对各市目标管理绩效考核，并制定了考核评分细化标准。专设“儿童与安全”领域，整体关注并推进解决儿童的安全问题。将两纲实施的重点难点纳入省政府民生工程给予专项保障；注重民生改善，妇女儿童的获得感得到增强。健康领域重要指标明显改善，儿童福利工作成效明显，义务教育资源配置趋向公平，学前教育质量不断提高，妇女享有的社会保障水平与经济社会发展同步提高；注重赋权妇女，为妇女平等参与经济和决策搭建平台。始终把扩大妇女创业就业作为促进妇女全面发展的重中之重；注重司法保护，为保障妇女儿童合法权益筑牢法律防线；注重基层基础，在基层服务中体现性别平等和儿童优先理念；注重机制建设，不断优化妇女儿童的发展环境。省政府充分发挥主导作用，健全妇女儿童工作机制，妇儿工委积极履行组织、协调、指导、督促职能，各成员单位加强协调配合。建立法规政策性别平等评估咨询机制，在全国第一个将省人大法工委、内司委纳入机制，对《安徽省女职工劳动保护特别规定》《老年人权益保障法》进行专家评估，提出修改意见33条，采纳15条，为优化妇女儿童发展的法律政策环境发挥了重要作用。

此外，评估督导组对安徽省加强两纲实施提出了工作建议：进一步把妇女儿童发展放到五位一体总体布局和“四个全面”战略布局当中思考、谋划；进一步强化政府主体责任，将妇女儿童发展纳入“十三五”规划同步推进，使男女两性在改革发展中平等参与、平等受益，使性别意识真正纳入决策主流；研究破解重点难点问题，进一步提升妇幼健康机构服务能力，加大教育投入，提升妇女就业质量和职业层次、妇女的社会保障水平；进一步加大法律政策落实的力度；进一步做好数据统计，提高运用数据推进工作的能力和水平。

安徽省副省长、省妇儿工委主任刘莉在听取评估督导组反馈意见后表示：一是省妇儿工委和各成员单位要向省委省政府和本单位认真、如实、全面汇报国家督导组此次督导的建议和要求。二是将坚持问题导向，认真整改。逐条研究改进措施，确定整改责任单位、责任人和整改时限，研究切实可行的措施改进工作。针对差距建立台账，确保问题整改到位，不能成为“两纲”实施过程中的“拦路虎”。三是进一步把妇女儿童发展放在“五位一体”布局和总体整体战略布局，谋划落实。进一步强化主体责任，将妇女儿童发展纳入“十三五”规划，同步进行。进一步加大法律政策落实的力度，提升利用数据统计促进工作的能力。各成员单位要进一步提高达标质量和水平，增强男女平等、儿童优先、两纲实施主体意识，推动工作落实。四是建章立制，进一步完善两纲实施的工作机制。不断提高妇女儿童工作水平，解决新问题，创造新经验，推动安徽妇女儿童工作迈上新台阶，让妇女儿童的获得感持续增强。