一周经济热点

关键词

【央企“瘦身健体”】

【民间投资】

【国家谈判药品】

《国家创新驱动发展战略纲要》印发

近日，国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标。

点评：创新发展是国际竞争的大势所趋。我国只有努力在创新发展上进行新部署、实现新突破，才能跟上世界发展大势，把握发展的主动权。同时，创新发展也是我国发展的形势所迫。未来5年是我国全面建成小康社会的决定性阶段，能否成功转变发展方式、推进产业升级，关键是看能否依靠创新打造发展新引擎、培育增长新动力。

央企“瘦身健体”计划表列出

李克强总理在18日的国务院常务会议上为央企“瘦身健体”计划列出了时间表：在两年内压减央企10%左右的钢铁煤炭现有产能；用3年时间处置央企子公司中的345户大中型“僵尸企业”，使多数央企管理层级压缩到3至4级以内，法人单位减少20%左右；今明两年使亏损子企业亏损额下降30%，亏损面缩减30%；力争实现降本增效1000亿元以上。

点评：“瘦身健体”是李克强总理为前进中的央企改革开出的“主药方”。瘦身的关键在于防止“体重”反弹。多年来，决策层对于央企摆脱臃肿，不可谓不殚精竭虑，整体经济也在此过程中付出了相应代价，但央企在发展中仍很难避免减重后又遭遇反弹的焦虑。而今，李克强总理给出了防止反弹更为坚定的方案：明晰具体时间表，配合社会资本也将被允许参与到央企的结构调整与重组当中。

国务院派出民间投资督查组

20日，国务院派出的9个促进民间投资健康发展专项督查组陆续出发，这是国务院首次对促进民间投资健康发展开展专项督查。民间投资督查范围包括北京、河北、山西等18个省（区、市）。

点评：民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量，国家为此出台了一系列政策措施，但民间资本准入门槛高、困难多、阻力大等问题仍比较突出，政策“最后一公里”梗阻依然存在。受多重因素影响，去年四季度特别是今年以来，民间投资增速有所放缓，民营企业投资意愿不足。对于国内民间投资增速过快下滑的事实，在通过行政手段引导投资的同时，政府更要从根本上转变行政职能，最大限度地降低企业的运营成本，并为民营企业提供更为宽松的营商环境。

国家药品价格谈判敲定第一单

20日，国家卫生计生委公布了首批国家药品价格谈判结果。其中有慢性乙肝一线治疗药物替诺福韦酯，非小细胞肺癌靶向治疗药物埃克替尼和吉非替尼。与此前公立医院的采购价格相比，这3种药的谈判价格降幅均在50%以上。为了确保国家谈判结果尽快落地，国家卫生计生委、国家发改委、工信部等7部门已联合印发《关于做好国家谈判药品集中采购的通知》，要求各地做好国家谈判药品集中采购的相关工作，并做好与医保支付政策衔接。

点评：居高不下的药品费用是很多人的医疗负担，尤其是抗癌药等一些特殊药品，甚至出现了海外代购现象。国家药品价格谈判机制是一项体现国家意志和决心的惠民工程，有利于合理降低专利药品和独家生产药品的价格，减轻医药费用负担，提高药品可及性和可负担性。

中国网络消费5年扩张12倍

 中国首个网络消费指数21日在北京发布。数据显示，从2011年1月至今，网络消费规模指数扩大了12.1倍。即便是2105年经济增速趋缓，消费对GDP的贡献率依然为66.7%。其中，全国网络消费支出对GDP增长的贡献率为29.1%，网络消费增长对GDP增长的拉动达到1.6%。数据还显示，居民网络消费由实物型向服务型转化，消费升级的趋势明显。在网络消费中，餐饮线下消费、航旅、教育、生活服务等服务消费的年增长率在70%以上。
点评：从2011年起，中国经济增长模式出现了历史拐点：消费取代投资成为拉动经济增长的第一引擎，网络消费更是稳定、强劲增长，说明其正在成为经济稳定运行的“压舱石”。

北方居民采暖等将推进电能替代

 记者23日从国家发展改革委了解到，发展改革委等8个部门近日联合印发了《关于推进电能替代的指导意见》。意见明确，将在北方居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费4个重点领域推进电能替代。电能替代的电量主要来自可再生能源发电，以及部分超低排放煤电机组。预计可新增电量消费约4500亿千瓦时，减排烟尘、二氧化硫、氮氧化物各约30万吨、210万吨、70万吨。
点评：当前，我国大气污染形势严峻，大量散烧煤、燃油消费是造成严重雾霾的主要因素之一。实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展意义重大。此外，电能替代将进一步扩大电力消费，缓解我国部分地区当前面临的电力消纳与系统调峰困难，特别是个别地区的严重“窝电”问题。（点评：咸红心）