广西223亿小额贷款助精准扶贫

中国妇女报·中华女性网记者高峰 发自南宁 近日，广西壮族自治区扶贫办、财政厅、妇联、农信社四家单位联合下发通知，决定进一步推进扶贫小额信贷工作，2016年全区按计划将分两批次共发放约223亿元，为建档立卡贫困户提供免抵押、免担保、5万元以下、连续三年以内按基准利率财政全额贴息的扶贫小额信贷，用以发展产业，增收脱贫。通知还特别明确，贷款优先给予农村贫困妇女，特别是留守妇女，以及失地贫困农民等群体。

“广西扶贫缺资金、缺产业、缺项目，但最缺的还是资金，2015年底全区总贷款规模还不到10个亿。”在4月28日广西财政扶贫资金管理使用现场推进会上，自治区常务副主席唐仁健坦承广西扶贫小额信贷发展缓慢，“与兄弟省区相比，差距非常大。”

小额信贷一边推进缓慢，一边却需求旺盛。据中国妇女报·中华女性网记者了解，2016年、2017年广西计划脱贫摘帽230万人，约82万户，若按每户贷款5万元计算，贷款需求达410亿元。其中，2016年约43万户，若每户贷5万，资金需求为215亿元，若按50%的贫困户贷款，资金需求为107.5亿元。

此次四家单位联合推进小额信贷，无疑是金融扶贫的一次重要突破。“应贷尽贷，只要建档立卡贫困户有项目、有需求，我们都要积极支持。”小额信贷工作参与方、自治区妇联副主席吴晓丽告诉记者。

按照工作及文件要求，自治区扶贫办、财政厅、妇联、农信社将各负其责，制定措施，抓紧开展工作。为加强协调配合，建立的自治区扶贫小额信贷联席会议制度，将定期会商解决突出问题。各市、县对有贷款意愿的建档立卡贫困户进行集中信用评定和评级授信，力争在6月底前全面完成全区所有建档立卡贫困户信用评级授信。

记者注意到，通知明确贷款对象为全区在册建档立卡贫困户，优先给予农村贫困妇女，特别是留守妇女，以及失地贫困农民、贫困大学毕业生等群体。

根据信用评级和实际需要，建档立卡贫困户可申请5万元以下、3年以内（含3年）的免抵押、免担保、按基准利率财政全额贴息的信用贷款；对自我发展能力较强的建档立卡贫困户，可申请6万～10万元的扶贫小额担保贷款。

广西扶贫小额贷款工作时间紧、任务重。按计划，今年分两批发放，第一批在8月底前，完成2016年度拟脱贫贫困户数29.13万户的80%放贷任务，按每户贷款5万元计，需发放扶贫小额贷款116.52亿元；第二批在12月底前，完成2017年度拟脱贫贫困户数26.7万户的80%放贷任务，按每户贷款5万元计，需发放扶贫小额贷款106.8亿元。两批贷款共223.32亿元，按同期人民银行基准利率4.75%财政连续贴息三年计，需安排财政贴息资金31.83亿元。

扶贫小额信贷用于凡能促进贫困户增加收入、改善生产生活条件和提高自我发展能力的项目，主要包括农村特色种养业，乡村旅游业，维修、加工、餐饮等服务业，销售、收购等工商业，以及易地搬迁的建房购房和农村危房改造等项目。同时，引导和支持贫困户利用扶贫小额贷款资金入股企业、农民专业合作社等市场主体合作经营或入股分红。

“这对贫困妇女姐妹们绝对是一个大好消息。”吴晓丽向记者介绍说，全区2015年精准识别的452万贫困人口、113万多贫困户中，有14岁以上妇女的贫困户达98万户，“脱贫行动，妇女要有所作为。”

吴晓丽说，目前广西各级妇联正在全力推进“产业到家 牵手妈妈”巾帼脱贫行动，扶贫小额信贷正好与之相结合。妇联将协助做好建档立卡贫困户中有妇女的户的扶贫小额信贷工作，着力实施一批见效快的“短平快”产业项目，组织信用良好、有贷款需求和一定还款能力的贫困户妇女获取扶贫小额信贷自主创业、参股分红实现增收，帮助带动建档立卡贫困户的巾帼科技示范基地、“金绣球”乡村旅游农家乐示范点和扶贫合作社获取扶贫贴息贷款扶持。同时，积极开展对贫困户妇女有关种植养殖、乡村旅游、家政服务等“大篷车”进村宣传培训工作。