构建本土特色妇女儿童家庭社会工作服务体系

南海区里水镇融爱家庭服务中心举办创意手工小组活动。（佛山市妇联供图）

□ 中国妇女报记者 林志文

中国妇女报记者近日从佛山市妇联举办的家庭服务中心建设项目总结分享会上了解到，2015年佛山市家庭服务中心建设成果显著，共有9家获得“优秀家庭服务中心”称号。截至目前，全市共建成以妇联为主导的家庭服务中心及同类社会服务机构38间，完成镇（街道）全覆盖。佛山市妇联主席曾颖高度肯定各级妇联在推动社会工作发展方面所做的努力，她鼓励积极将家庭服务中心服务覆盖到偏远农村地区，因地制宜打造精细化、专业化品牌服务，切实为民做实事。

妇联主导的公益服务平台

2012年，佛山市妇联顺势而为，主动出击，向市委市政府提交意见书，提出由妇联牵头建立妇女儿童和家庭类社会服务体系，承接家庭服务中心项目建设。该意见得到市委市政府和各相关部门的认同，以市委市政府两办名义发文落实，明确了以妇联为主导，遵循统一规划、统一标准、属地管理原则，按照分级负责的原则由各级政府财政设立专项经费，列入各级妇联年度部门预算，与佛山基层社会管理建设项目规划同步协调发展。

据了解，家庭服务中心定位为在镇街层面运行的妇女儿童和家庭类社会工作服务实体和社会公益性服务平台。该项目在政府主导下整合基层资源运行，市妇联从建设规划、顶层设计到具体指导全程负责，并建立了家庭服务中心联席会议制度和家庭服务中心咨询委员会，有效链接政府行政部门资源和社会、业界专业支持力量，并通过与市妇联原有的维权工作站、家庭教育指导中心、妇女之家、儿童活动园地等工作阵地形成服务转介支持系统，使得该项目既突出妇联社会服务经验优势和组织资源，又能创造条件，抢占先机，以政府搭台的方式获取和拓展妇联发展社会服务空间，成为妇联工作转型与服务优化的重要切入点和有力抓手、主动参与创新社会管理的有力体现。

自2012年4月正式启动以来，市妇联积极稳妥推进家庭服务中心建设项目，分阶段制定项目建设推进目标和计划，推动项目标准化、规范化、制度化建设，从总体目标、主要任务、工作规范和工作要求等方面对项目进行了规定；定期调研评估，对家庭服务中心发展状况和存在问题进行综合分析；建立市级支持性和资源性机制，筹建心理、法律、家庭教育等专家服务团队，为家庭服务中心搭建服务转介和资源链接平台，链接输送妇联系统组织资源和人力资源；组织实操性、系统性、延续性的培训督导，提高社工队伍业务能力。

构建本土特色社会工作服务体系

项目发展至今，在监督管理方面亮点纷呈，积累了独到的经验。一是撰写出一套能指导中心建设的服务和管理工作指引，减少新建中心建设探索过程；二是研究开发家庭服务中心项目管理软件，推进全市家庭服务中心实行信息化、系统化管理；三是开展创社会服务特色项目，打造妇女儿童和家庭类社会服务品牌，市妇联主导的家庭服务中心项目入选首届市社会建设创新资助项目，获得10万元资金支持；四是以项目带队伍建设方式，培育本土社工团队。

各家庭服务中心在各级妇联的引领和支持下，结合本土特点，逐渐培育发掘自身亮点。禅城区以核心家庭和联合家庭为主，低保困难家庭相对较多，外来务工人员和本地居民都有社会服务的需求，中心服务主要突出在子女管教和妇女成长发展方面。南海区各镇（街道）经济发展、本土文化氛围各异，全区打造“融爱”为统一服务品牌，将“爱善·家庭”“益善·儿童”“康善·社区”“乐善·义工”服务系列作为各中心的统一服务项目。高明区各镇（街道）统一发展理念，以“凝爱”建立统一服务品牌，凝聚爱心，凝心聚力，着重突出整合各类资源满足各类家庭的需求。三水区生产企业相对较多，聚集了较大比例的外来工及其子女，服务主要是集中在外来工和青少年领域，并着重在社区活动中带动本地居民和外地务工人员的融合方面。

据统计，佛山市家庭服务中心建设项目实施3年来，截至目前，全市共建成以妇联为主导的家庭服务中心及同类社会服务机构38间，其社工服务已覆盖全市各区20个镇（街道），主要惠及社区妇女、儿童和特殊群体。在各级妇联的努力下，一个具有佛山市本土特色的妇女儿童及家庭社会工作服务体系已经成功打造。