□ 中国妇女报记者 王春霞
12月25日,多位出席十二届全国人大常委会第十八次会议的常委会委员和列席参加审议的全国人大代表,对医药卫生体制改革的进展给予了肯定,同时谈到了医疗卫生体制改革中存在的诸多问题。当日,全国人大常委会会议分组审议老年人权益保障法执法检查报告时,有委员建议,要让老年人安度晚年,必须提高养老事业社会化、专业化程度。
医疗服务短板在“一老一小”
马志武委员认为, 深化医药卫生体制改革工作应该突出供给侧的改革思路。医疗服务还有很多短缺,最大的短缺、潜在的需求在“一老一小”。在很多城市,儿童医院发展很缓慢,因为它的公益性,待遇和条件有限制,很多人不愿意在儿童医院工作。现在正在促进的养老事业,希望能与老人的健康结合起来,这是潜在的需求。
“解决‘以药养医’的问题,我认为关键是要解决医药分家的问题,使药品的收入与医院的经济收益不直接挂钩。” 韩晓武委员认为,只有从根本上切断了药品的收入与医院经济利益的关系,才能从根本上解决“以药养医”的问题。
韩晓武委员认为,医疗保险要在公平、普惠和便民上下狠功夫。医保其实最需要“互联网+”。通过医保卡和网络在就诊医院直接报销是一项便民措施。现在关键是应尽快解决医保卡通过网络跨地区结算问题。要加快社区卫生信息建设和社区居民医疗健康电子档案的建设,全国应逐步统一医疗卫生信息化指标体系,实现全国范围一卡通,这样将会大大方便老百姓。
提高养老事业社会化、专业化程度
买买提明·牙生委员说,为老年人提供服务,文件当中明确提出家庭式的养老,谁来提供服务?应对养老服务从业人员采取特殊的政策,比如护工的问题,招生、职称、资质的认证和待遇采取特殊的差别化的政策。要全面放开养老服务市场,支持、扶持养老服务的产品,要支持多元化的资金投入和经营运作模式等方面,提高老年人事业社会化的程度。
王凤朝代表建议,要加大对养老服务职业的培训和支持。大力提高从业人员的职业道德、专业知识和专业技能水平,推行养老服务人员免费培训或者给予有效的补贴政策,提高护理人员的收入水平。对在养老机构就业的专业技术人员,执行与同类机构相同或者倾斜的执业资格注册考核和职称评定的有关政策。尽快出台养老服务人员试用和激励政策,制定得力措施,积极引导高校毕业生等人员到养老服务行业就业,并制定相应的入职补贴、岗位津贴等鼓励政策。
“如何延缓我国老龄化的到来,特别是老年人如何能够老有所养、老有所医,能不能探讨一下延长退休制度的问题。”杨震委员说,现在的退休制度有两个问题:一是一刀切,男同志60岁统一退休,女同志55岁退休,是否可以考虑能够放开到65岁退休,当然不要强制一刀切,可由个人选择。