中非关系提升为全面战略合作伙伴关系

12月4日，国家主席习近平出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式并发表致辞。这是开幕式后，习近平同与会国家和地区组织领导人或代表集体合影。 新华社记者 庞兴雷/摄

新华社约翰内斯堡12月4日电（记者袁炳忠 于大波 霍小光）当地时间4日上午，中非合作论坛约翰内斯堡峰会在南非开幕。本次峰会由中国和南非共同主办。中国国家主席习近平同南非总统祖马，非盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝等共50位非洲国家的国家元首、政府首脑和代表团团长以及非盟委员会主席祖马出席开幕式。习近平发表致辞，全面阐述中国发展对非关系的政策理念，宣布未来一段时期中非合作重要举措，提出把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。

习近平强调，中非历来是命运共同体。长期以来，中非始终风雨同舟、相互支持。中非友好历久弥坚，永葆活力，根本原因就在于双方始终坚持平等相待、真诚友好、合作共赢、共同发展。

习近平指出，当前中非都肩负发展国家、改善民生的使命，中非合作发展迎来难得的历史性机遇。我们要把中非传统友好优势转化为促进团结、合作、发展的动力，为中非人民创造更多实实在在的成果，为推动世界更加均衡、公平、包容发展，构建以合作共赢为核心的新型国际关系作出更大贡献。

习近平强调，中方将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观，同非洲朋友携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。我提议，将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系，并为此做强和夯实“五大支柱”。

第一，坚持政治上平等互信。要尊重各自选择的发展道路，在事关双方核心利益和重大关切问题上坚持相互理解、相互支持。中方始终主张，非洲是非洲人的非洲，非洲的事情应该由非洲人说了算。

第二，坚持经济上合作共赢。要充分发挥中非政治互信和经济互补优势，以产能合作、三网一化为抓手，全面深化中非各领域合作，让中非人民共享双方合作发展成果。

第三，坚持文明上交流互鉴。要加强青年、妇女、智库、媒体、高校等各界人员往来，促进文化融通、政策贯通、人心相通，让中非人民世代友好。

第四，坚持安全上守望相助。中方支持非洲人以非洲方式解决非洲问题，愿积极参与非洲加强维护和平安全能力建设，支持非洲加快发展，消除贫困，实现持久和平。

第五，坚持国际事务中团结协作。要推动全球治理体系向着更加公正合理的方向发展，维护共同利益。中方支持非洲在国际舞台上发挥更大作用。

习近平表示，为推进中非全面战略合作伙伴关系建设，中方愿在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”，即中非工业化合作计划、农业现代化合作计划、基础设施合作计划、金融合作计划、绿色发展合作计划、贸易和投资便利化合作计划、减贫惠民合作计划、公共卫生合作计划、人文合作计划、和平与安全合作计划，着力支持非洲加快工业化和农业现代化进程，实现自主可持续发展。

习近平指出，中非合作论坛成立15年来，中非各领域务实合作成果丰硕，中非关系正处于历史上最好时期。我们应该登高望远、阔步前行。让我们携手努力，汇聚起中非24亿人民的智慧和力量，共同开启中非合作共赢、共同发展的新时代。

祖马总统、穆加贝总统、非盟委员会主席祖马分别致辞。他们盛赞中非传统友谊和合作成果，高度评价习近平关于深化中非合作的重要举措，热烈欢迎中方宣布的促进中非合作措施，支持把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，表示愿同中方携手并肩，共同开创中非关系更加光明的未来。

开幕式后，习近平同与会国家和地区组织领导人或代表集体合影。

当天上午，习近平出席中非合作论坛15周年成果图片展开幕式，同祖马总统、穆加贝总统一道为展览剪彩。展厅内，一张张图片生动展示了中非合作论坛的累累硕果，再现了中非友好交往的历史瞬间。习近平同非洲国家和地区组织领导人认真观看，亲切交谈。

王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加上述活动。

习近平致辞多处涉及妇女儿童

中国妇女报消息 国家主席习近平4日出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式并发表题为《开启中非合作共赢、共同发展的新时代》的致辞。

经中国妇女报编辑部梳理后发现，在这篇3600余字的致辞中，有多处涉及中非妇女交流和中方支持非洲妇女儿童发展的内容。

在关于做强和夯实中非全面战略合作伙伴关系“五大支柱”的阐述中，“坚持文明上交流互鉴”中指出，我们要加强中非两大文明交流互鉴，着力加强青年、妇女、智库、媒体、高校等各界人员往来，促进文化融通、政策贯通、人心相通，推动共同进步，让中非人民世代友好。

为推进中非全面战略合作伙伴关系建设，中方将在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”。中非减贫惠民合作计划中提及，将在非洲实施200个“幸福生活工程”和以妇女儿童为主要受益者的减贫项目。中非公共卫生合作计划中提及，将开展“光明行”、妇幼保健在内的医疗援助。

中非“十大合作计划”

目标：

坚持政府指导、企业主体、市场运作、合作共赢的原则，着力支持非洲破解基础设施滞后、人才不足、资金短缺三大发展瓶颈，加快工业化和农业现代化进程，实现自主可持续发展。

1.中非工业化合作计划

2.中非农业现代化合作计划

3.中非基础设施合作计划

4.中非金融合作计划

5.中非绿色发展合作计划

6.中非贸易和投资便利化合作计划

7.中非减贫惠民合作计划

8.中非公共卫生合作计划

9.中非人文合作计划

10.中非和平与安全合作计划

资金保障：

为确保“十大合作计划”顺利实施，中方决定提供总额600亿美元的资金支持。