全面实施残疾人两项补贴制度

本报记者宋利彩 发自北京 近日，国务院常务会议研究通过了《关于全面建立困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴制度的意见》（以下简称《意见》）。9月18日，民政部副部长邹铭在国务院新闻办举行的政策例行吹风会上指出，为了把有限的财政资金落实到真正需要的残疾人手里，保证资金安全，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金发放采取社会化发放的形式，由金融机构直接发给残疾人或者是残疾人指定的监护人的账户里，基本上不用要求专人来发现金的形式。如果遇有特殊的情况，比如因为山区、交通的问题、偏远的问题，金融机构转账没有办法覆盖到，也要建立严格的现金发放管理制度，防止在现金发放过程中出现跑冒滴漏。

此外，为了确保困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴制度能够落到实处，邹铭介绍，在制度运行层面将重点抓住几个环节：一是对象要精准，政策实施以后，要求各地尤其是县一级的残疾评定机构严格把关、严格管理，保证补贴对象要精准。同时，民政部门所建立的低保信息数据库要跟残联所拥有的残疾人信息数据库做到实时共享、比对和动态管理，做到保证对象的精准；其次，补贴发放要采取残疾人自愿申报和发放部门定期复核的方式，实现动态管理，做到应补尽补、应退则退。

邹铭表示，残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度全面建制要放到2016年1月1日。根据全国残疾人基本服务状况和需求专项调查数据推算，预计这两项补贴制度将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人，将成为首个全国性残疾人专项福利补贴制度，政策的实施对加快推进残疾人同步进入小康社会具有重要意义。