安徽马鞍山：6.4亿“妇女小贷”圆妇女“创业兴家梦”

□ 本报记者 王蓓

安徽马鞍山“80后”女大学生张小燕，辞职后创办了一家母婴服务机构，创业初期，既无资金支援，又经验不足，发展屡屡受挫，在市妇联8万元小额贴息贷款和各种培训交流的帮助下，不仅拓宽了经营范围，开办了早教中心、月子护理中心，还实现了传统行业的“互联网+”，打造了该市家庭服务业的新亮点。

在如今的马鞍山，这样温暖而又励志的真实故事，并不鲜见。“市妇联积极响应‘大众创业、万众创新’号召，努力争取各项惠民富民政策，在妇女小额贴息贷款的扶持下，为城乡妇女创业就业提供坚实的经济基础和坚强的后盾支持，一批女性跨入巾帼创业的行列，使广大妇女在参与经济建设和社会管理中圆‘创业兴家梦’。”市妇联主席许才珍如是表示。

截至目前，6.4亿元的妇女小额贴息贷款，已经为7600多名以女性为主的规模养殖户、种植户和个体工商户送去了打开致富之门的“金钥匙”，帮助城乡近8000名妇女实现自主创业，带动近4万名妇女走上了就业和再就业之路，培育100多个巾帼科技示范基地。

强扶持，推动“妇女小贷”纳入全市工作大盘子

10万元，听起来不多，可就在去年，这笔“从申请到下发一周内迅速到位”的妇女小额担保贷款。却如“及时雨”，帮马鞍山三国文化发展有限公司的耿兰兰解了燃眉之急，度过了企业初创最困难的时期。

速度，来源于党政政策扶持有力，妇联工作基础稳固。

为了保证妇女小贷政策“落地开花”，自2009年起，市财政局等相关单位连续制发《关于完善小额担保贷款财政贴息资金政策 推动妇女创业就业工作的通知》《马鞍山市妇女小额担保贷款及贴息操作流程》等，出台并实施小额贷款担保基金配套补充新政策。

实施之初，市妇联全力推动，市委、市政府主要领导分别就做好妇女小贷工作做重要批示。市政府将妇女小贷工作纳入全市小贷工作大盘子统筹安排，并录入市政府“金融超市”网络平台，向市民开放，为创业女性和有意创业的女大中专毕业生提供服务，开通绿色通道。

市政府牵头，适时召开协调会、工作推进会等，协调取得市财政局、人社局和金融部门的支持，解决了贷款范围难拓展、贷款额度难突破、担保人资质难放宽、放贷金融机构难明确、农村妇女创业项目执照难申领等诸多瓶颈问题，用好用活政策。

为尽可能提高贷款使用率，增强妇女创业的“造血”功能，市财政出资设立了规模为5500万元人民币的担保基金，县级财政按比例配套。对从事个体经营自筹资金不足的创业女性，提供8~10万元贷款额度；对就业困难人员合伙经营或组织起来就业的，提供10~20万元贷款额度。

重服务，“培训+贷款+创业”贯穿妇女创业全程

进村入户发放政策宣传材料、扩大宣传致富女能手们好的经验做法，对妇女小贷政策的推广、激发妇女的创业热情，到底能有多大的效果？——这曾是困扰马鞍山各级妇联组织的问题。

2013年，马鞍山白果树农家乐山庄负责人陈忠华，就是因为在村“妇女之家”创业指导站拿到了宣传资料，才在遇到资金瓶颈时，想到并申请了10万元妇女创业小额贷款，随后又参加市妇联举办的妇女创业培训班，实现了软硬件方面的全面升级。随之，陈忠华的经历在当地引起了不小的震动，并点燃了周边女性的创业热情。

许才珍告诉记者，“培训服务+贷款服务+创业服务”三位一体，一直是马鞍山市妇联在实施妇女小贷时坚持的工作模式。“要想让妇女小贷‘贷得出，用得好，收得回’，不光要做好贷前政策宣传、贷中申贷指导，更要在贷后进行项目扶持，把有创业意愿的妇女‘扶上马，送一程’”。

市妇联出面，组织贷款妇女参加创业培训和对口技术培训，把有创业意愿的妇女“带上路”。整合社会资源，发动女干部、女企业家和创业妇女牵手，为有创业意愿的妇女“送一程”，引导贷款妇女发展潜力大、见效快、政府支持的重点产业。今年以来，各级共举办妇女小贷培训班23期，培训妇女1300多人。

围绕农业产业结构调整和美好乡村建设，培育壮大“基地+农户”“专业合作组织+农户”“协会+农户”等“妇字号”特色基地促进妇女增收致富，及时为贷款妇女提供创就业信息服务，提高资金使用的经济效益和社会效益。

与此同时，市妇联紧扣时代发展脉搏，在妇女主导的传统行业与新兴的互联网行业间“牵线搭桥”，在送去资金的同时送去新鲜思路，为妇女创业发展注入了一股新的活力。