儿童应该得到城市的关怀

■ 中国妇女报·中国妇女网记者 陈若葵

“目前，有三分之一的世界儿童居住在城市，到2050年，全球将有70%的儿童居住在城市中，一些城市儿童面临挑战，比如教育和医疗，脆弱群体如流动儿童等就经常被落下；环境污染、包括交通事故在内的人身伤害；不健康的饮食，缺少自然及绿色的空间环境，导致儿童肥胖问题日益严峻等。”联合国儿童基金会驻华副代表郑道在日前由中国儿童中心、浙江省嘉兴市嘉善县大云镇人民政府共同主办的“中国儿童友好型城镇创建交流会暨大云儿童友好型城镇启动仪式”（以下简称“交流会”）上表示。

为了使城市对儿童更友好，联合国儿童基金会与联合国人居署于1996年共同启动了创建儿童友好型城市（镇）倡议，在这些城市或社区，儿童的心声、需求、优先事项和权利是当地公共决策不可或缺的一部分。截至目前，该倡议已在40多个国家落地执行，共有3000个左右儿童友好型城市（镇）和社区得到认证。

随着儿童友好型城市（镇）在全球的倡导与普及，城市发展与治理凸显儿童友好与未来价值。以韩国为例，如今共有30多个儿童友好型城市，其中最大的收获之一是大幅度降低了儿童交通事故的死亡率。此次交流会以“儿童友好，让中国更美好”为主题，通过线上线下结合的方式，逐步开启“友好启动”“友好研讨”“友好使者”三个篇章，聚焦儿童友好型城市（镇）创建，积极推动其在国内落地。

中国儿童中心党委书记、儿童教育专家丛中笑表示，城市是儿童发展的载体，儿童应该得到城市的关怀。她建议，创建儿童友好型城市的出发点是保护儿童权利，促进儿童发展，真正实现儿童优先的理念。它包括四个方面，即友好的政策，需要政府的积极推动，制定一些保障性、支持性政策；友好的文化氛围，尊重和保护儿童的氛围，比如在大街上，车辆不跟儿童抢行，儿童遇到困难成人友好相助；友好的服务，比如家庭在遇到教育和医疗问题时，能及时得到帮助和支持；友好的环境，在城市规划中引进关怀儿童、支持儿童、适宜儿童发展的视角，给孩子提供更安全的设施和切实的服务，包括家庭服务如家庭教育指导支持服务、社区服务如提供结交小伙伴、游戏的场所，以教育为载体，把儿童的权利、儿童的发展需求融进去。

丛中笑认为，如果一个城市（镇）的建设和治理，能满足儿童的需求，那么，它的建设会更加精准，服务更加细致入微。因此，我们在社会治理中应该倾听儿童的声音，发现儿童的需要，实现以儿童为本，为孩子提供适宜发展的环境。做到了这一点，无疑是将创建儿童友好型城市（镇）与社会治理很好地结合起来，也能体现出人民至上的理念，实现家家幸福安康。

据悉，中国儿童中心今年除了与大云镇携手外，还与山东省威海市达成合作，形成威海儿童友好型城市与大云儿童友好型城镇的“一北一南”“一城一镇”创建布局，为全国推广儿童友好型城市与城镇提供“中国方案”。

在此次交流会上，“大云儿童议事会”正式成立，议事会将会在创建过程中及时传递儿童声音，成为创建儿童友好型城镇的重要力量。