美签证新规为何发布一周就“逆转”？

□ 新华社记者

美国波士顿联邦地区法院法官伯勒斯14日在开庭审理哈佛大学和麻省理工学院提起的相关诉讼时宣布，美国联邦政府同意撤销留学生签证新规。

伯勒斯说诉讼双方已达成解决方案——政府将撤销留学生签证新规，并恢复春季发布的针对新冠肺炎疫情期间国际学生在线学习的指导意见。

14日的开庭结果出炉后，哈佛大学校长劳伦斯·巴科在致全校师生员工的信中说，新规的撤销对哈佛大学来说是重大胜利，新规扰乱了整个美国高等教育系统，把无数国际学生置于危险之中，试图强迫学校在保护全校师生员工健康和保障留学生受教育权利之间做出选择，“我们拒绝做出这种错误且危险的选择”。

麻省理工学院校长拉斐尔·赖夫发表声明称，相关案件充分表明，新规“关系到真实的生命，可能造成真正的伤害”。

截至14日开庭时，两校诉讼已获得数百所美国高校、70多个高等教育团体和十几家美国高科技公司提交法律文件支持。这些高校和教育团体表示，留学生签证新规将危及包括留学生在内所有学生的健康安全，损害美国高校的学术利益和经济利益。

美当局大刀阔斧推进经济重启，也希望看到高校在秋季能加入“重启”，运转恢复正常。但新泽西州检察长格比尔·格雷瓦尔指出，留学生签证新规“利用国际学生和他们支付的学费作为杠杆，迫使高校在做好准备之前就开始面对面授课，将所有学生的生命置于危险之中”。

今年3月，美国总统特朗普宣布“国家紧急状态”以应对新冠肺炎疫情。美国国土安全部下属入境和海关执法局随即发布指导意见说，为因应疫情，在紧急状态期间采取签证豁免政策，允许国际学生在线学习。

7月6日，美国入境和海关执法局发布通报说，2020年秋季学期的留学生如果仅上网课，将无法取得赴美签证或维持当前签证。

这项针对留学生的签证新规招致美国社会广泛批评及多项诉讼。包括乔治城大学、普林斯顿大学、耶鲁大学、斯坦福大学等名校在内的59所美国高校12日向波士顿联邦地区法院递交的一份陈述称，他们已经就疫情下的新学期教学做出计划，相关计划的制定是依照入境和海关执法局3月13日发布的“允许国际学生在疫情期间完全上网课”的相关规定。目前疫情“仍在继续，但政府的政策突然且彻底地改变，打乱了学校的准备工作，造成了重大的伤害和混乱”。

大选在即，美国政府急于改善受疫情影响的经济运行状况，国土安全部代理常务副部长肯·库奇内利坦言，如此决策就是为了“鼓励”大学重新开放。当局的逻辑是“重启美国”不能留死角，一切都要看起来很正常，而生命健康不在优先考虑之列。

据彭博社测算，这项政策影响到在美国高校就读的100多万外国学生。美国有线电视新闻网称之为针对留学生的“清洗计划”，是美政府针对外国人和移民的又一次“令人厌恶的、赤裸裸的攻击”。签证新规遭到全面抵制，仅一周就宣布撤回，这场“闹剧”无疑进一步削弱了美国的影响力和国际声望。

（记者 李蓉 邓仙来）