七成案件经行政复议“案结事了”

中国妇女报·中国妇女网记者王春霞 发自北京 《行政复议法实施二十周年研究报告》发布会27日在京召开。会议由中国行政法学研究会主办，中国政法大学法治政府研究院承办。数据显示，二十年来复议机关主持调解或行政机关自行纠错后双方达成和解的比例达到9.5%，经行政复议后，70%的案件实现了“案结事了”，不再提起行政诉讼，经行政复议后再起诉的败诉率也不超过10%，行政复议制度的公正性与实质纠纷化解率大大提高。

在《行政复议法实施二十周年研究报告》发布会环节，中国政法大学法治政府研究院院长、中国法学会行政法学研究会秘书长王敬波教授做了题为“却顾所来径，苍苍横翠微——纪念行政复议法实施二十周年”的主题报告。

二十年来的复议数据显示，全国复议案件申请量与受案量同步提升、案件审结量稳步上升。案件主要集中在与群众切身利益关系密切的交通管理、治安处罚、征地拆迁、社会保障等方面，尤其是公安类和土地类案件受理数量占比较大。从全国行政复议案件被申请人情况来看，被申请人主要集中于市、县两级政府及其部门。就行政复议机关而言，市、县级政府及其部门处理的行政复议案件占总数的81.35%，是处理行政复议案件的主要力量。

正值行政复议法修改之际，王敬波建议进一步扩大行政复议的受案范围；完善行政复议规范性文件附带审查制度，现阶段我国的规范性文件依旧存在“杂乱多”等问题，而复议机关作为行政机关对规范性文件进行审查具有天然优势；完善复议申请期限；建议利害关系人参与行政复议不再需要复议机关批准等。