浅议党建在社区工作中的重要作用

■ 周明顺

党建，在各个单位工作战略中所占据的主导地位、在各项具体工作中所起的重要作用不言而喻。因此，众多群团组织、组织机构、企事业单位根据工作实践总结出了诸如“党建带妇建”“党建带工建”“党建带团建”等术语。剖析提出这些术语的组织和单位，可以发现，其工作业绩的取得，最根本的一条就是切实加强了党的建设，党的指导思想落实到位，党的领导坚强有力，党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用发挥充分。所以，组织机构无论大小，单位实力无论强弱，只要这个组织、单位真正把党建摆在工作的首要位置，善于用党建统领实际工作，善于用党建处理主要矛盾、善于用党建解决关键问题，这个组织和单位的面貌就会有新的起色，就会上一个新的台阶，就会焕然一新，这几乎成了铁律。对大的组织是这样，对小的社区也是这样。

“上面千条线，下面一根针”，这根“针”虽然不单指社区，但社区真的就是这样的一根“针”，千头万绪，事无巨细，顽瘴痼疾，一筹莫展。不管是新建社区，还是老旧社区，面对的问题都是一样的——难。然而，为什么有的社区不仅拔出了腿，而且业绩颇佳；有的社区却依然泥沼深陷，疲于应付？党建绝对是一个分水岭——党建有力，前途光明；党建弱化，曲折艰难。

不妨看看下面这个案例。

南京市江宁区秣陵街道的托乐嘉社区建成已经12年了。市场失灵、自治失效，曾是这个社区的真实写照。12年中，这个社区先后更换了5家物业公司，最短的一次，物业公司只开张了20多天就被业主炒掉了。2016年，社区还发生了业主持盾牌与物业对峙的事件。长期以来，托乐嘉社区成了“物业公司管不好、业主自己管不了”的问题社区。

改变发生在2017年。根据江苏省城市基层党建工作经验交流座谈会精神，社区党组织转变工作方法，确立了“党建引领、政府引导、多元共治”的工作思路，将党组织向居民社区延伸。加强党的组织建设成为社区工作的重中之重。经过摸排，社区党组织了解到，社区内有不少党员，新更换的万科物业公司也有一些党员。于是，街道党组织先后在社区成立了托乐嘉党支部和万科物业党小组。党组织的建立，给托乐嘉社区的工作带来了希望——“党群服务站”的红色牌子挂起来了，“睦邻亭”“幸福驿站”建起来了，“红色物业”工作也启动了……什么是红色物业？托乐嘉社区老党员任明德说得好：“红色物业就是党建工作要进小区、进业委会、进物业公司”。社区党组织经常召开由托乐嘉社区党员、物业公司、业委会等成员参加的恳谈会，一方面宣传建立党组织、开展党建工作的目的、意义和工作思路，另一方面广泛征求大家的意见。

位于托乐嘉社区南门的嘉胜巷曾经是一条无名路，由于权责不清，长期以来车辆乱停乱放，把进出小区的路堵得水泄不通，业主们苦不堪言。托乐嘉党支部成立后，牵头协调开发商、路名办、交警中队……一个多月后，这条路得以命名并被纳入市政交通系统，交通、卫生等状况彻底改观，群众拍手叫好。

托乐嘉社区边上，是一条半开放式的商业街，过去，由于这里是管理的盲区，一些流动小商贩趁机乱摆摊，造成了极大的噪音和环境污染，也给业主通行带来不便。托乐嘉社区决心改变这种状况。社区党组织召开“三方联席会议”，决定由党支部、业委会、物业公司三方携手，协调联系城管，规划小广场、划分摊位门面、整理花坛……治理一步到位，门面、摊位规划合理，花坛、躺椅、垃圾桶等设置科学……社区业委会主任陈大冬对此深有感触，他说：“这个问题，单靠任何一方都不好解决，全靠党建引领、各方联动，不容易啊！”

如今的托乐嘉社区不仅环境整洁，社区党群服务站外的广场上整天也是欢声笑语，一场场围绕着“党建引领共治 平安嘉园同创”的主题晚会经常上演，参加舞蹈、乐器、合唱、柔力球等活动的居民们络绎不绝……大家第一次感受到生活在托乐嘉社区所拥有的幸福感、获得感和安全感。不仅如此，在党建引擎的带动下，托乐嘉社区居民们的正能量不断得到激发，纷纷成为小区治理的重要帮手。

为什么以前社区一直混乱不堪？为什么不到两年，社区面貌大为改观？答案只有一个：加强了党建工作！其实，加强党的建设，并不是现在的发明，早在井冈山革命斗争时期，毛泽东同志主持的“三湾改编”就提出了加强党的建设的历史命题，自从把党的组织建在连上，中国革命的面貌便焕然一新，有党做支撑的革命军队，像一艘鼓满风帆的战舰，无往而不胜，最终取得了中国革命的伟大胜利。

新时期，我们在社区工作中加强党建工作就是在继承党的优良传统，不忘初心。党建在社区建设工作中乃是一剂灵丹妙药，只要你在党建工作中真抓、真学、真干，社区建设道路上的任何羁绊都不在话下，一个让居民饱享幸福生活的和谐社区就在前面。