政府购买服务 为家长提供育儿早教指导

中国妇女报·中国女网记者姚建/修江敏 发自青岛 在经历了两年补偿性生育后，青岛市“全面两孩”政策累积势能释放逐渐趋缓，往年符合政策的人群在前两年集中生育后，从2018年开始，二孩生育逐步进入常态，每年全市出生人数为8万~10万人，高于“全面两孩”政策实施前（7万左右）的水平。中国妇女报·中国女网记者日前从青岛市妇儿办获悉，该市做好“全面两孩”政策实施工作主要有七大举措：

一是在全国率先制定新时期基层计划生育工作规范，由过去的一刀切、强制服务，转变为分类管理、按需服务。

二是全面落实“放管服”和“一次办好”要求，推广计划生育服务事项村居代办、一站式服务和网上办理，让群众少跑腿、“零跑腿”。

三是强化母婴设施和妇幼保健能力建设，公共场所各类母婴设施已建成414所，将高风险和临界风险孕妇免费产前基因检测或产前诊断服务列入年度市办实事，妇幼保健能力进一步提升，孕产妇死亡率和出生缺陷发生率稳定在较低水平。

四是进一步完善计划生育奖励扶助政策，将增加的产假（妇女158天）纳入了生育保险支付范围，初步建立了计划生育特殊家庭保障政策体系，较好保障了实行计划生育家庭的合法权益。

五是流动人口卫生计生基本公共服务均等化实现全覆盖。

六是推进学前教育优质普惠发展工程。全市80%的幼儿进入公办园和普惠性民办园，主城区60%的幼儿园实行就近入园。推进婴幼儿早期教育指导工作，通过政府购买服务形式，每年为2~3岁婴幼儿家长（看护人）提供不少于6次公益（10区市90%的家长参与公益培训）育儿早教指导服务。

七是学校免费托管。今年春季起，青岛市面向放学后在家无人照管的小学生提供政府托底服务，主要服务内容是看护学生自主自习，可安排适合的艺体活动等。青岛市内三区和崂山区已有3万多家庭受益。