努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育

中国妇女报·中国女网记者刘旭 发自南昌 近日，江西省出台进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施意见。意见提出，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的问题，在幼有所育、学有所教、弱有所扶上不断取得新进展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

据了解，江西省财政教育支出持续成为全省公共财政第一大支出，2018年全省财政教育支出突破1000亿元，有力促进了教育事业的全面发展。但也还存在教育经费多渠道筹集的体制不健全，一些地方经费使用“重硬件轻软件、重支出轻绩效”，监督管理有待进一步强化等问题。

针对如何优化教育经费使用结构，意见从科学规划教育经费支出、大力支持教育脱贫攻坚行动、重点保障义务教育均衡发展、提高教师队伍建设保障水平、扩大普惠性学前教育资源、支持发展现代职业教育、完善学生资助政策体系等方面提出了明确要求。

其中在科学规划教育经费支出方面，意见提出，各地要加强教育事业发展规划与中期财政规划的统筹衔接。中期财政规划要充分考虑教育经费需求。教育事业发展规划要合理确定阶段性目标和任务，及时调整超越发展阶段、违背教育规律、不可持续的政策。学校建设要合理布局，防止出现“空壳学校”。严格执行义务教育法，坚持实行九年义务教育制度，严禁随意扩大免费教育政策实施范围。

在大力支持教育脱贫攻坚行动上，意见提出，聚焦贫困地区教育和建档立卡等家庭经济困难学生，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，加大教育转移支付力度，大力支持教育脱贫攻坚行动，财政存量资金优先保障、增量资金更多用于支持贫困地区发展教育和贫困家庭子女接受教育。实施贫困地区办学条件改善、农村义务教育学生营养改善、现代职业教育创新、高校招生倾斜、高校服务能力提升、教师队伍建设支持等六个专项计划，实现资助贫困家庭子女就学、关爱留守儿童、帮扶建档立卡贫困家庭高校毕业生初次就业等三个全覆盖，加大教育扶贫力度，为彻底摆脱贫困奠定基础。

意见还提出，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，鼓励吸引优秀人才从事教育事业，努力提升教师的政治地位、社会地位、职业地位。健全中小学教师工资长效联动机制，核定教师绩效工资总量时统筹考虑当地公务员工资收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，使教师能够安心教书育人。着力提高乡村教师工作生活保障水平，认真落实艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、集中连片特困地区乡村教师生活补助及乡镇工作补贴等政策，鼓励有条件的地方提高补助标准，依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，形成“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的激励机制，加大乡村教师周转宿舍建设力度，引导优秀教师到农村任教。