■ 中国妇女报·中国女网记者 叶海燕
富士康婚调室挂牌,龙华区婚姻家庭纠纷人民调解委员会正式入驻富士康科技集团龙华园区,这标志着深圳市首个驻企业婚调室正式成立。婚调室进企业,为员工搭建了更为便利的婚姻家庭纠纷调解平台。
近年来,如何有效预防家庭琐事、婚恋纠纷的升级,让置身于两难的婚姻折返回归,这个困扰社会各界的难题引发了深圳各方关注和积极探索。
2015年12月,深圳市妇联联合市综治办、市司法局印发了《关于建立深圳市婚姻家庭纠纷人民调解工作机制的指导意见》,成立市区两级婚调工作领导小组,开展婚姻家庭纠纷人民调解工作。
在各区启动婚调工作之初,要求各区(新区)成立婚调工作领导小组、婚调委和婚调室;为确保婚调工作规范运作,出台《深圳市婚姻家庭纠纷人民调解委员会工作办法》;为确保婚调工作长效开展,推动婚调工作实现“四个”纳入:纳入全市“大调解”工作格局、纳入市综治维稳考核体系、纳入市财政专门预算、纳入市司法局“法治地图”,从体制、考核、经费等方面予以保障。
“我们还提出了建立婚调委(室)的‘十有’标准,即有机构、有人员、有场地、有经费、有总结、有数据、有制度、有亮点、有宣传、有考核,解决各区(新区)婚调工作中‘做什么’‘如何做’问题,指导基层开展婚调工作,推动工作在基层落地。”市妇联有关负责人介绍说。
深圳市婚调工作领导小组鼓励各区因地制宜,积极探索、丰富创建模式,将婚调室灵活设在婚姻家庭纠纷多发地带,同时,下发了创建市婚调示范点工作方案,推动全市形成了“标准化+妇联”、“标准化+法院”、“标准化+司法”等各具特色的婚调模式,全市婚调水平得到整体提高。
市区两级妇联突出专业性,组建婚调队伍,在市级层面,通过购买服务,由专业机构委派专人负责市婚调工作领导小组办公室事务;在区级层面,组建律师、婚姻家庭指导师、社会工作师和心理咨询师的“四师”婚调员队伍;再面向全市婚调员组织了10多次市内外培训,邀请国内知名专家开展婚调实务技能培训,努力提高婚调员的专业水平。
窦凤霞是2016年10月走进宝安区妇联驻宝安人民法院婚调室的,两年多的时间里,她用专业的心理学知识,热心并耐心地开展婚调工作。她春风化雨般地调解,让一起起“剑拔弩张”的矛盾纠纷化为“风平浪静”,看到快要分道扬镳的夫妻,经她“把脉”“救治”重归于好,她说:“我的心里特别满足。”
为了扩大社会影响,婚调宣传以“上公交、下地铁、进社区”的工作思路,开展专题宣传,利用“互联网+维权”方式,通过新媒体开展多元化宣传,提升群众知晓度,推动“家事纠纷,首选婚调”日益深入人心。
2016年至2018年,深圳市共有专职婚调员53人,兼职婚调员411人,共调解婚姻家庭纠纷1787宗,成功率近70%。截至今年6月,全市已经建立10个婚调委、135个婚调室,覆盖全市各区法院、婚姻登记处、妇女儿童活动中心、街道、社区、厂区、工业园区。
深圳探索的婚姻家庭纠纷人民调解工作机制,不仅实现了婚姻家庭纠纷诉调对接,将调解的“柔情”融入到司法的“刚性”中,在保证公正与效率的前提下节约了司法资源,减少了诉讼成本,实现了社会效益最大化,促进家庭和社会的和谐稳定。