赣南苏区：公共服务大幅提升

□ 中国妇女报·中国女网记者 刘旭

□ 甘瑄

赣州位于江西省南部，俗称赣南，辖18个县（市、区），国土面积、人口分别占江西全省的1/4和1/5，是江西区域面积最大、人口最多的设区市。赣南是全国著名的革命老区，赣南苏区人民曾为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。

新中国成立后，赣南苏区人民依然以革命战争年代的真情、热情，无私地支援着国家建设。 改革开放后，赣南苏区发展压力和治理贫困落后难度远远超过其他地区。自2012年6月《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台以来，赣南苏区人民围绕实现苏区振兴目标，砥砺前行、精准发力，取得阶段性重大成效。尤其是在一些差距较大的基本公共服务上，如学前教育和义务教育、城乡公共文化和体育设施、城乡医疗卫生体系等，均得到了大幅提升。

学前幼儿入园率达83%

2011年，赣南苏区仅有公办幼儿园62所，私立幼儿园2605所，学前三年入园率达61.36%。到2017年底，赣南苏区建成公办幼儿园940所，幼儿园和幼儿教学点3327所（个），赣南苏区学前三年幼儿入园率达83%。幼儿园营养餐供应实现了全覆盖，农村义务教育供餐率达87.11％。

与此同时，赣南苏区专任教师大量流失的现象得到遏制，增加了1.92万人。目前，赣南苏区有特岗教师10378人，“三区”人才支教、学前教育支教教师6034人，中小学及幼儿园专任教师10.6万人。2012~2017年，开展国培计划、省培计划教师培训15.25万人次。

建成四级公共文化和体育设施网

2012年以前，赣南苏区57%的行政村没有文化活动场所，6011个村小组、18.65万户群众看不上电视，38%的县（市、区）、93%的乡镇没有体育健身活动场所。经过建设，整个赣南苏区已经建成了市、县、乡、村四级公共文化设施网络和体育场馆。目前全市有市、县两级公共图书馆20个、文化馆20个、博物馆（纪念馆）15个、乡镇综合文化站283个、村级综合文化服务中心2055个。广播电视直播卫星实现了户户通。这些设施大部分免费开放，人民群众的业余休闲活动越来越丰富。

在全省率先实施“四道医疗保障线”

受历史条件和经济发展水平的影响，赣南苏区城乡医疗卫生服务投入长期不足，“看不上病、看不起病、看不好病”的现象比较普遍。据统计，2011年，赣南苏区每千人医疗卫生机构床位数2.38张，低于西部3.35个百分点。在农村，有70%以上的行政村没有卫生室，21.1%的农村居民在当地看不上病。

经过努力，赣南苏区医疗技术、医生水平有了较大提升。据统计，截止到2017年底，赣州新建了行政村卫生室730个，行政村卫生室实现了全覆盖。更加可喜的是，2016年以来，赣南苏区实现了城乡统一医保、全民医保，在全省率先实施了“四道医疗保障线”，赣南苏区人民基本上都能“看得起病”。一般家庭发生非重大疾病，通过基本医疗保险可以报销50%左右的医药费；如发生重大疾病，还可以通过大病医疗保险再报销近20%的医药费。对于贫困家庭，如发生重大疾病，除了享受基本医疗保险和大病医疗保险的优惠外，还可以享受医疗商业补充保险和医疗救助，自己承担费用的比例不到10%。目前，赣州的“四道医疗保障线”制度正在全省推广。