给电子垃圾寻找好“去处”

13家企业作为北京市第一批试点单位入选，将在生产端、销售端、互联网端、再生资源回收端、环卫端等五大领域，全面回收市民的电子电器产品。

■ 吴学安

据《北京青年报》报道，今后在北京用手机一键下单，或在家门口的零售店里，便可完成废弃电器电子产品的回收。北京市已启动废弃电器电子产品新型回收体系，13家企业作为北京市第一批试点单位入选，将在生产端、销售端、互联网端、再生资源回收端、环卫端等五大领域，全面回收市民的电子电器产品。

伴随着消费结构升级以及电子产品更新换代速度加快，全世界产生了大量电子废物。去年，全世界产生了4180万吨的电子废弃物，美国、中国、日本成为三大电子垃圾制造户。据联合国环境规划署发布的报告，我国已成为世界第二大电子垃圾生产国，每年产生超过230万吨电子垃圾，仅次于美国的300万吨。我国的电子垃圾总量大，同时处理技术手段落后、相关监管不到位，导致再生资源流失浪费、环境污染严重等问题。

从2003年起，中国就已经进入家电报废的高峰期，平均每年淘汰1500多万件废旧家电。电子垃圾中有多种有害元素，同时又是一种很有价值的再生资源。

目前，国内各地电子垃圾回收渠道和处理方式大抵相似，除了商家“以旧换新”的回收方式外，回收主要是靠街头“游击队”，处理则是靠家庭作坊式作业，这种局面很容易造成环境污染。

值得一提的是，国家此前出台的《产品可再生利用率指标限定值和目标值(第一部分)》获批后作为强制性国家标准发布实施。这是中国首次制定家电可再生利用率指标限定值和目标值国家标准。这意味着，对于家用电器而言，只达到某一能效等级的节能还不是环保的全部。除了节能，做到循环或再生利用才是大环保。

如果从中国颁布实施环境保护法算起，中国已经相继颁布实施了包括固体废弃物污染防治法、清洁生产促进法等在内的10部固体废物污染治理方面的法律法规，但这些法律法规对有关电子垃圾流向等问题却规定得很少，由于缺乏完整的配套细则，这就为电子垃圾的监管留下漏洞。因此，促进国内电子垃圾流通市场的规范化至关重要。

当务之急，是对旧货市场进行规范，严格禁止旧货经营业主的拆解活动。因为，由于技术人员和设备不到位，在拆解废旧电器时个体业主往往无法对产生的废水、废渣进行有效处理。

同时，对具有经济、交通、物流等区域优势的中心城市，应在国内率先尝试扩大生产者责任制，即由企业联盟或第三方组织回收、处理电子垃圾。如日本家用电器再生利用法实施过程中，为了解决没有能力建立回收体系的中小企业的难题，日本家用电器协会被定为“指定法人”回收处理电子垃圾。而国内经济发达地区、中心城市是IT、家电行业的主要生产地和消费地，也可以考虑采取这种方式。

随着社会经济的迅速发展，中国电子垃圾的数量还将以每年5%至10%的速度迅速增加，所有这些电子废弃物，如果回收处理不当，都将是未来环境的主要污染物，将会对经济社会的发展产生巨大的负面影响。事实上，许多电子垃圾中蕴含丰富的具有利用价值的可再生资源。曾经，在广州举行的首届家电回收展现场上，废旧家电被创意地改造成实用家具或生活物品，让人们大开眼界。可见，家电回收环保化日益受到关注，尤其是如何处理与再利用电子垃圾不仅任重道远，而且大有文章可做。