草原生态整体恶化趋势得到有效遏制

□ 中国妇女报·中国女网记者 王永钦

曾几何时，说到内蒙古，大家的脑海里总会浮现出一幅美丽的草原画卷，德德玛老师唱的“美丽的草原我的家，风吹绿草遍地花”这句耳熟能详的歌词，令多少人对辽阔壮美的内蒙古大草原陶醉和向往。然而自上世纪80年代开始，随着自然气候的改变以及工业化的推进，草原沙化、退化趋势日益显现，成为国人关注和忧虑的焦点。近日，记者从内蒙古有关部门了解到，“十二五”以来，全区稳步实施退牧还草、京津风沙源治理和高产优质苜蓿等工程，草原建设总规模年均保持在4000万亩以上，草原生态整体恶化的趋势得到有效遏制，局部草原明显恢复，如今绿草如茵、一望无垠的大草原成为祖国北疆一道亮丽的风景线。

分布在内蒙古大地上的呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁、乌兰察布、鄂尔多斯和乌拉特六大著名草原，让内蒙古大草原的自然区域占到了中国草场面积的35%以上，是全国最为重要的陆地生态系统之一。

内蒙古地处祖国北疆，是我国面积最大、种类最全的生态功能区，其中茫茫大草原是内蒙古最具特色的自然景观。据了解，全区草原总面积13.2亿亩，占全区国土面积的74.4%，占全国草地面积的22%，是我国北方重要的生态屏障。

2014年1月，习近平总书记在内蒙古考察时强调：“内蒙古的生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，也关系东北、华北、西北乃至全国的生态安全。要努力把内蒙古建设成为我国北方重要的生态安全屏障。”

2016年，自治区第十次党代会进一步指出，绿色是内蒙古的底色和价值，生态是内蒙古的责任和潜力；强调要守住生态底线，坚持美丽与发展双赢，正确处理经济发展与生态环境保护的关系，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长；以绿色化为引领，加快经济转型升级，优化区域发展布局，筑牢我国北方重要的生态安全屏障。

自治区党委书记李纪恒多次要求全面贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话和有关批示指示精神，把生态文明建设放在更加突出的位置来抓，提出“保护好内蒙古草原、守护好这片绿色，是我们肩负的重大责任”，“以铁的决心、铁腕治理，把各项生态环境保护和治理措施落到实处”，让内蒙古的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、人民更开心。

为保护好大草原，从2011年开始，国家启动实施了草原补奖政策。内蒙古以政策创新做支撑，全面落实国家草原补奖各项政策，内蒙古有10.2亿亩可利用草原纳入补奖机制范围，其中禁牧休牧4.05亿亩、草畜平衡6.15亿亩，每年能获得国家草原补奖资金45亿多元。

“十二五”期间，内蒙古草原生态补奖政策共投入300亿元，其中国家投资213亿元，自治区各级配套资金87亿元。政策覆盖全区12个盟市2个计划单列市，73个旗县区，605个乡镇的10.13亿亩天然草原，有146万户、534万农牧民从中受益，大大减轻了天然草原的放牧压力，取得了草原生态持续好转，农牧民收入明显提高，草原畜牧业稳定发展的显著成效。这是一笔经济账，更是一笔多赢的生态账。

在草原生态保护补助奖励机制的推动下，草原畜牧业生产经营由原有的粗放型草地畜牧业，正逐步向建设型、生态型的现代化草地畜牧业转型。草原监测数据显示，全区草原植被平均覆盖率达到44%，优良牧草所占比重提高到81.1%，野鸡、狐狸、狼、草原鹰等野生动物种群明显增多，基本恢复到上世纪80年代最好水平。与此同时，从1998年全区实施“草原双权一制”政策以来，共落实草原权属面积11亿亩，草原承包到户面积10.4亿亩；8.8亿亩草原依法划定为基本草原，占全区草原面积的66.7%。