小小一张证 就能贷到款

□ 邓兴东

“不需要找人担保，只要凭着这个证就可以轻松贷款，而且额度还比较大，我们可以甩开膀子干了。”江西巨丰果业有限公司负责人蒋丹萍高兴地说。

蒋丹萍所说的“证”就是农村土地经营权证。近年，江西省金溪县推进农村土地经营权抵押贷款试点，让农村“沉睡”的资产“活”起来，有力地促进了农业规模化产业化发展。

蒋丹萍的公司成立于2008年，当年集中流转了耕地190亩，大面积发展葡萄、巴西人参及草莓等特色种植。2014年12月，该公司又集中流转218亩耕地，扩大特色种植品种和规模，但由于资金不足，公司发展受到制约。2015年，金溪县农商银行以承包土地经营权为抵押，及时为该公司发放了一笔期限2年、利率5.22%、金额200万元的贷款。获得这笔贷款后，该公司顺利发展，常年聘用周边村民100多人为合同制工人，帮助农村剩余劳动力在家门口实现就业增收。

在金溪县，像蒋丹萍的公司这样以承包土地经营权证为抵押物获得贷款的还有许多种养殖大户、家庭农场主和中小企业。他们遇到资金紧张时，不再奔波于亲戚朋友之间借钱，或向民间集资借贷，只需拿着承包土地经营权证，就可快速解决资金难题。截至今年3月底，金溪县农商银行共发放农村承包土地经营权抵押贷款341笔，金额5592万元，同比增长26.49%，平均利率较基准利率上浮均未超过20%，未产生一笔不良贷款。

为推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作，金溪县从农村土地确权登记颁证、交易服务中心建立与功能完善、财政专项补偿基金设立与管理、规范贷款操作与配套优惠政策及不良贷款风险处置等方面进行了全方位的研究和细化，起草制定了试点工作实施方案、管理操作细则，以及抵押贷款价值评估操作办法。

政府还出资600万元设立农村承包土地经营权抵押贷款风险补偿基金，主要用于处置抵押过程中出现的土地流转市场交易损失或价格差额补偿；大幅提高了农业保险理赔额，加大政策保险补偿支持力度；组建了新型农业经营大户互助基金，为经营面积100亩以上的500户农户建立农业经营大户互助风险共同分担合作机制。

金溪县农村综合产权交易中心设立了办事大厅和咨（查）询区、交易拍卖中心、融资服务区和资料档案室三个功能区；集农林水等农村产权交易出让、信息公示及抵押登记等功能于一体，各类农村产权均可在此进行交易转让及抵押登记。同时，建立了城乡互通的“金溪县农村综合产权交易网”，为流转的承包土地经营权证办理网上“一站式”转让交易和抵押登记等手续，不收取任何费用。