□ 中国妇女报·中华女性网记者 何蒙
2016年12月12日,《巴黎气候变化协定》签署一周年之际,由联合国妇女署中国办公室委托进行的一项研究报告发布。报告指出,男性和女性在面对气候变化带来的挑战时,所受到的影响各不相同。
报告表明,同男性相比,中国女性比较容易受到气候变化的负面影响。相对男性,女性拥有较少的收入、土地资源、贷款机会,以及获得非农就业的机会,这减少了她们提高自身适应能力的机会。同男性相比,女性得到的技能培训要少很多。72%的女性从来没参加过培训,而男性这一比例为46%。调查发现,男性和女性受访者对灾害应急预案知识的知晓比例分别是25%和20%。 报告显示,中国妇女在与气候变化、环境保护和防灾减灾有关的决策权上受到限制。
联合国妇女署国别亲善大使海清参加过几次全球可持续发展会议,她也参加了此项研究报告的发布会。她说:“今天我站在这里,因为我相信可持续发展意味着不抛下每一个人。中国的女性充满无限潜能。如果不让女性在应对气候变化和防灾减灾中拥有平等的话语权,这将是一个极大失误。”
“解决问题的第一步是认识到男性和女性在应对气候变化时存在差异,做到这一点,令人感到欣慰。”联合国妇女署驻华办事处国别项目主任汤竹丽女士说道。 “我们相信这份报告中传达的信息将帮助中国切实履行《巴黎气候变化协定》中做出的承诺,同时还能推动中国的扶贫工作。赋权乡村女性、帮助她们应对气候变化带来的挑战和扶贫工作息息相关。”
此项报告提出了十五项政策建议,包括加强相关机构之间的合作,例如气候变化和防灾减灾机构、性别主流化专家和其他机构的合作;给政府部门提供性别问题分析培训;同时对女性进行生存能力的指导;支持女性参与有关应对气候变化和防灾减灾的决策等。
此报告正值世界第一个综合性气候变化协定——《巴黎气候变化协定》签署一周年之际发布,如《巴黎气候变化协定》所呼吁,各国致力于把全球平均气温(较工业化前水平)升高控制在2摄氏度之内;协定要求缔约方在应对气候变化时充分考虑到性别平等和女性赋权,同时要求在应对气候变化的行动和能力建设中充分考虑到性别差异。中国于2016年9月3日正式批准《巴黎气候变化协定》,该协定于2016年11月4日正式生效。